渔业中介组织的基本功能在于降低交易成本,提高交易效率。通过中介组织,可简化交易关系,实现交易的规模经济,节约信息费用,提高信息质量,抑制各交易主体的机会主义行为倾向等,从而有助于节约交易费用。渔业中介组织能够代表渔民利益,竭诚为渔民服务,与渔民结成利益共同体。近年来,随着渔业经济市场化、国际化进程的加快,渔业中介组织发挥的作用也日趋重要。
日本
日本是典型的小渔式生产经营模式,集渔业经济组织、行政辅助机构和政府压力团体三位于一体,使渔协在经济和政治上都形成了巨大势力,有效地维护了渔民的利益,同时也大大地减少了政府的社会管理成本。故学术界研究较多的便是日本渔业协会。日本渔业协同组合(简称“渔协”)是由日本广大的中小渔业生产者和渔民组合起来的经济合作组织,同时也是处于政府与渔民之间起中介作用的、承担基层水产管理任务的机构。日本渔业协同组合的职能主要包括:渔政管理、渔业经营以及渔业研发等,其中,渔政管理主要包括共同渔业权、区域渔业权和定置渔业权的分配以及反污染和资源增殖活动等;渔业经营包括获得和发放贷款,燃料、网具和养殖器材等大宗物品的购买、营销和指导活动,制冰和冷冻冷藏业务以及设施利用服务等;渔业研发主要是指教育和领导能力培训活动,包括教育、研究、赞助和参与各种学习会议等。
韩国
韩国渔协是由渔民出资,代表渔民利益的互助合作组织,为渔民提供生产、流通、加工、技术、信用、保险等系列化服务。韩国渔协发展早,体系健全,服务周全。为了保护渔民的利益,韩国渔业中介组织就一些悬而未决的渔业问题向当地政府、中央政府、当地和国家立法团体提出建议以供参考和立法,使渔业管理和渔业经济的各项政策能合理运转。韩国渔业中介组织通过开展一些与政府相关的活动来保护渔民的权益,如在政府的各项政策中反映渔民的社会经济需要,督促政府将一些政策合法化,并要求政府修改不合适的政策。
为了解决渔民在各种法律问题中所遇到的困难,韩国渔业中介组织为渔民处理法律纠纷并为当地的渔民提供法律咨询服务。在与消费者保护部门的合作中,韩国渔业中介组织正设法减轻渔民在日常生活中因可能面对的不利因素而造成的经济损失。
美国
美国政府高度重视渔业合作社工作,但一般不干涉渔业合作社的内部事务。每年对渔业合作社的调查、统计、研究、服务等,各级规定,政府都要投入大量的精力与财力,并且以立法的形式予以确定。美国国会也鼓励通过合作社的方式来解决渔民所面临的共同问题。但是,渔业合作社的内部组织机构、董事会成员选举和财务运作等事项都由合作社章程决定,只要章程符合合作社有关法律规定,政府无权干涉。当然应合作社要求,政府机构也向合作社提供技术性的服务。
欧洲
丹麦的渔协是一个独立于政府部门的民间组织。技术服务,贷款与税收的安排与落实,金融和投资,法律援助和内部计划组织的实施,渔业企业之间的兼并和协调,基本建设项目的设计和审查,渔产品的加工和销售等方面的服务,渔业协会无所不包。同样,法国的渔业合作社在欧洲也是比较有名的。法国的渔民基本上都加入了相应的渔业合作社和其他专业合作组织。法国的渔业服务既有公共的服务,也有集体和合作社的服务,还有私人工商业组织的渔业服务。政府机构提供公共的渔业服务,包括兴建渔业基础设施,发展渔业科研与教育推广事业,提供渔业信贷,组织与协调全国性的渔业服务活动等。