尹成杰说，当前我国禽流感疫情形势平稳，防控工作取得了阶段性成果。但是，当前全球禽流感疫情仍在扩散和蔓延，有的地方防控工作还存在薄弱环节，防控任务仍然相当繁重，必须进一步加大防控力度。特别是一些地方机构不健全、队伍薄弱，防控措施落实不到位，仍存在发生禽流感疫情的隐患。对此，各级兽医部门要有准确的判断和清醒的认识。要站在政治和全局的高度，进一步增强紧迫感和责任感，切实做好禽流感等重大动物疫病防控工作。
他强调，当前禽流感防控工作要坚持预防为主的方针，坚持免疫和扑杀相结合的防控策略，落实各项防控措施，加大免疫力度，提高防控疫病的能力。
一是进一步强化疫情监测，及时报告疫情。要求各地按照《2006年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》要求，落实各项疫情监测工作。要充分发挥村级疫情报告观察员的作用，建立定期巡查制度，发现异常及时报告。边境地区要组织专人，做好疫情定期排查工作。
二是强化免疫措施，提高免疫密度。要按照免疫的技术规范和要求，加强禽流感免疫工作。边境地区要强化免疫，提高防控疫病能力。要按乡、按村、按户建立家禽动态档案，全面掌握本地家禽养殖状况。制定当地的免疫实施方案，乡、村、户均要建立完整的免疫档案，对漏免、新补栏或已到免疫期的家禽及时进行补免或强化免疫，提高免疫密度。定期进行免疫抗体监测。
三是加强规模养殖场（户）防控措施，提高防控水平。规模养殖场（户）、养殖小区要实行封闭管理；督促各级兽医部门积极帮助建立免疫、消毒、人员管理、病死禽无害化处理及粪便污物处理等防疫制度；新建养殖场、养殖小区要在动物防疫机构指导下进行，并配备完善的防疫设施；动物防疫机构要加强对本地养殖场（户）、养殖小区的监督管理。
四是制定完善应急预案，及早做好秋防准备工作。要根据疫情形势，制定和完善防控预案。针对秋冬季禽流感疫情的发生规律，各地要做好各项准备工作。及时落实防疫资金，订购疫苗、消毒用品、防护服等防疫物资；做好基层防疫队伍，特别是村级防疫员免疫技术培训；根据本地家禽饲养、候鸟活动和气候变化等情况，制定秋季集中免疫方案；完善应急预案和机制，做好应急培训和演练，提高应急处置的能力；边境地区要加强境外疫情的防控，防止疫情传入。
五是加快兽医管理体制改革，完善基层防疫体系。各地要站在全局的高度，认真贯彻国务院关于推进兽医体制改革的部署，加紧推进改革，建立健全机构，加强兽医队伍建设。各级兽医部门要认真履行职责，严格执行防疫的相关法律法规和政策，尽职尽责地做好防控工作。
六是进一步健全责任制，落实防疫责任。要在层层建立动物防疫责任制的基础上，进一步落实防疫责任。县、乡两级要按乡、按村、按户落实防疫责任，将免疫、疫情报告等责任落实到人。要对防疫工作定期开展督促检查，加强监督指导。
