技术缺乏的表现之一就是产业化程度不高。我国奶牛饲养以小规模生产、分散农户饲养为主，生产方式不能适应奶业产业化的要求。“十五”期间，我国奶业的科技贡献率仅为50%。而在过去的20年里，美国、加拿大等奶业发达国家科技贡献率就达到了70%。
“技术缺乏的另一个表现就是奶牛种源特别是良种奶牛不足，单产低。”潘刚介绍说，“尽管我国现有奶牛存栏量已突破1000万头，但其中良种荷斯坦奶牛不足1/3，其他为杂交改良牛或者肉乳兼用牛，产奶量相对较低。奶牛良种率低直接导致单产水平低，我国成年奶牛的平均单产仅为3500千克，奶牛单产率仅为世界平均水平的63%。”
与会代表认为，除上述两个方面外，在原料奶的质量、企业加工能力、饲料生产以及服务体系的建设等方面也应该拓宽技术发展空间。
