5月15日，湘潭县生猪贩运商周建方、黄兴将219头湘潭生猪运往广州。因其尿检呈阳性，且“瘦肉精”含量超标，这批生猪在广州天河牲畜交易市场被广州农业部门查获并销毁。随后，广州农业部门发出“封杀令”，3个月内禁止湘潭县生猪入穗。然而，就在“封杀令”下发后，5月31日，湘潭县生猪贩运商谢明初从该县收购106头生猪，偷梁换柱地利用韶山市的《动物检疫合格证明》，于广州金戎牲畜交易市场经广州市农业部门进行瘦肉精抽检时，同样查出生猪尿检呈阳性，且瘦肉精含量严重超标。
“瘦肉精”事件发生后，副省长杨泰波、湘潭市委书记陈润儿先后批示，要求“认真吸取教训，加大执法力度，杜绝类似事件再次发生”。
为此，湘潭市在全市范围内掀起了一场严厉打击瘦肉精的专项整治行动，对“5·15”事件中，使用、销售瘦肉精的2个养殖户予以刑事拘留。5月22日，湘潭市畜牧水产局牵头，组织45人的瘦肉精检测检查组，赶赴宜章动物防疫临时检查站，对湘潭市运往广东的生猪进行了为期半个月的瘦肉精抽检，共抽检生猪149车，计16390头。与此同时，湘潭市副市长周放良还带队前往广州、惠州、东莞、深圳等湘潭生猪主要外销地市，向当地主管部门汇报情况，联络协调，消除影响。
鉴于瘦肉精在湘潭已得到有效遏制，广州方面决定提前解除对湘潭生猪的禁运。经过一番考察和磋商，双方决定签订《安全优质生猪产销联建协议书》，加强两地的优质安全生猪产销联建工作，以确保湘潭供应广州生猪的质量安全。
根据协议内容，广州、湘潭两地将以“市场运作、政策引导、依法管理、循序渐进”的原则，双方共同审核并确定一批供穗生猪定点养殖场（户）和生产基地，实行产销对接。广州在湘潭建立年出栏3万头以上的养猪基地30个以上、年出栏500头以上的生猪养殖场100个以上，广州每年从湘潭收购优质安全生猪100万头以上。严格加强对猪贩运商的管理，指定专业的贩运队伍，确保入穗生猪的品种数量、安全质量和按时供给等。双方建立联席会议制度，每年举行不少于两次的联席会议。
