农业部副部长张宝文在开幕式上讲话时指出，促进奶业持续健康发展，是当前及今后一个时期农业和农村经济发展中一项紧迫的战略任务，要以科学发展观为指导，正确处理好奶业发展的速度、效益和质量的关系，促进养殖方式由粗放向集约转变，市场秩序由无序竞争向规范有序转变，增长方式由数量向质量转变。
张宝文强调，当前及今后一个时期，一要重点建设好东北及内蒙古奶业产区、大城市郊区奶业产业、中原奶业产区、西部奶业产区和南方奶业产区等五大奶源基地，加快奶业优势产业带的建设。同时，组织实施好《全国奶业“十一五”发展规划和2020年远景目标规划》，指导各地科学规划，合理布局，防止奶业盲目发展。二要加快实施畜禽良种工程二期规划，用好奶牛良种补贴资金，以种公牛站、高产母牛场为核心，建立奶牛种源生产基地，充分利用国内外遗传资源，加强畜禽良种选育，力争到2010年奶牛良种覆盖率提高到80%。三要引导和扶持奶牛养殖户向养殖小区集中，加强小区基础设施和挤奶厅、粪污处理等公共设施建设，推行标准化养殖，提高养殖小区的管理水平；大力推进奶牛规模化、专业化、优质化生产，建立合理的高产牛群生产结构；加强奶牛饲养管理，推广奶牛专用型饲料和全混日粮饲喂技术。四要在继续加强重大动物疫病防控的同时，加强奶牛疫病防治，力争5－10年净化奶牛的主要疫病，提高奶牛的健康水平。五要积极引导、培育一批规模大、标准高、现代化的新型乳制品加工企业，提升加工水平和产品层次；实施品牌战略，不断壮大优势区内现有的几个民族品牌，做大做强奶业龙头企业；鼓励有条件的地区建立奶业发展风险基金，降低奶牛养殖风险。六要积极配合国家质检总局和国家工商总局，加大对乳制品生产企业和液态奶市场的督查力度，建立乳制品定期检测制度，及时公布检测结果。同时，要积极推进并完善液态奶标识制度。七要利用多种新闻媒体，宣传普及饮奶营养知识，培养乳制品消费习惯，拓宽乳制品消费市场；要继续对学生饮用奶实行价格优惠政策，扩大国家学生饮用奶计划实施规模。
中国奶业协会理事长刘成果表示，中国奶业协会将以高度的社会责任感，加大工作力度，强化“协调、服务、维护、自律”四项职能，加强基层协会建设，建立和完善奶农协会，为“推进奶牛养殖的集约化经营，转变增长方式，提高奶牛业的质量和效益”多办实事。
