2003年12月，美国发现第一例疯牛病病例后，中国开始禁止美国牛肉入境。国务院副总理吴仪今年4月访美时宣布中国将启动美国牛肉进口的进程。随后，中国邀请美国贸易高级代表团来北京就放松对美国牛肉进口禁令问题进行磋商。双方代表目前进行了两轮磋商，但至今未能达成协议。
而美国农业部部长迈克·约翰斯14日在美国表态，中美进口牛肉谈判要在早先就确定的本月30日达成协议还具有不确定性，情况不容乐观。
本月30日，是中美就解冻“牛肉进口”问题能否达成协议的最后期限。中国农业部国际合作司有关人士表示，中美牛肉谈判已打破僵局并取得了一些进展，但双方还需要进一步磋商。
