一.山东养猪业产销现况
（一）生猪价格持续下滑
我省生猪价格从2005年8月开始一直处于下跌状态，截止到现在已经持续将近11个月，虽然临近新年春节期间，有2个多月的价格反弹，但持续时间短，春节后市场行情又持续走低，5月底，肥猪价格已经跌到5.47元/公斤的最低点，猪粮比价为4.14：1，养猪处于严重亏损状态，平均每饲养一头育肥猪亏损60～100元以上。
（二）能繁母猪大幅减少
由于两年多的持续高价位影响，社会投资养猪业的资金明显加大，2004年～2005年农户补栏积极性增加，各类养猪小区、养猪合作经济组织蓬勃发展，我省能繁母猪数量显著增加。2005年9～12月的价格下滑期，部分农户开始屠杀生产力不强的母猪。春节后，由于生猪价格持续下滑，农户大面积淘汰母猪，规模猪场也选优去劣，各种猪企业种猪销售出现困难，上半年全省能繁母猪数量与出栏肉猪数量与去年同期相比明显减少，分别减少约8.6%、4.2%。
（三）饲料原料价格走高
饲料原料价格在上半年不仅没有下滑，相反总体呈逐步攀升态势。玉米价格从1月的1.15元/公斤一路上扬至5月的1.32元/公斤；豆粕价格2.27元/公斤，稍有回落；小麦麸为1.05元/公斤，稳中稍有上扬；鱼粉价格暴涨，由去年12月份的5.86元/公斤涨至4月份的6.73元/公斤，5月攀至新高，达9.01元/公斤，增幅达33.87%。各饲料原料价格总体高于去年同期，育肥猪配合料目前高达1.60元/公斤。
（四）仔猪价格大幅下滑
受生猪价格影响，仔猪销售价格也一路下滑，1至5月份，与去年同期正好相反，仔猪价格一直低于肥猪价格，由1月底的5.93元/公斤跌至目前的4.89元/公斤（仅比仔猪出生时成本略高），仔猪繁育场处于严重亏损状态。
（五）外调和出口受阻
2005年，我省猪肉出口企业达46家，其中熟制品出口企业25家。今年1～５月，我省猪肉熟制品出口2.62万吨，出口金额0.65亿美元，同比分别增长62.45％和49.21％。但鲜、冻猪肉出口严重受阻，１～５月出口仅1.60万吨、出口金额0.21亿美元，同比分别降低24.40％，39.20%；活猪省际间外调受口蹄疫疫情及周边地区低价位市场竞争影响较大，预计今年上半年我省活猪外调较去年同期减少25%以上。
二.原因分析及运行趋势
（一）价格下滑原因分析
1、供求关系影响
价值规律作用，导致供求关系失衡。一是两年多的高价位运行，诱人的利润空间，吸引大量的相关企业和不养猪的农户进入养猪行业，已有的规模场扩大规模，使能繁母猪存栏比例过高，虽然自去年9月开始受到打压，但前两年增长的母猪群并没有实质性减少，仅4月份后，才出现较大规模的淘汰母猪现象。由于母猪总体存栏量大，生猪存栏量依然较大。二是生猪外调受周边省份的挤压，外调数量明显减少且价格受到冲击。东北三省原本为我省生猪的外销地，近年来生产方式的改变成为生猪生产基地，其活猪沿海岸线和京沪高速向南销售，对我省生猪就地加工和活猪外调形成压力。三是本地肉联厂、屠宰加工厂等为争取更大的利润，也有意从价格较低的东北等地收购生猪，或倾向于收购土杂猪、二元杂交猪。据调查，从东北收购生猪，到地价5.4元/千克。我省烟台、潍坊、济宁等地个别屠宰企业专门收购便宜的东北猪屠杀，以降低生产成本。四是汽油等燃料价格上涨，导致运输成本居高不下，生猪外调成本增加，生猪外调量减少。
2、疾病因素影响
一是受四川猪链球菌的影响。使部分消费者不敢吃猪肉，一定程度上导致猪肉市场的萎缩。二是受牛口蹄疫的影响，整个偶蹄类动物流通和出口受阻。
3、消费变化影响
一是城乡居民膳食结构调整，由过去吃猪肉为主转变为多元化的肉食品消费。二是春节过后，猪肉消费进入淡季，加之随着天气的逐渐转暖，蔬菜、水产品上市量迅速增加，且价格相对便宜，群众的消费观念发生改变，从而影响到了猪肉消费量。三是消费后劲不足。农民增收缓慢，肉食品消费总量增加不快。
4、心理预期影响
价格下跌，养猪亏损，也增强了养殖者提前出栏、推迟补栏的心理。部分地区出现了生猪不足75公斤就出栏，这又反过来加剧了供求的不平衡。同时，大批农户养殖积极性下降，许多地方出现补栏推迟、空栏增加、淘汰母猪、压缩规模的现象。
5、各环节利益分配不均
今年1～5月，我省猪肉价格与活猪价格的比平均为1.79：1，较去年同期的1.64：1还大。屠宰加工厂每加工一头生猪仍然获利100元以上，而生猪饲养者出栏一头猪却要赔60～100多元，屠宰加工企业并没有与猪源供应者--养猪场户共担市场风险。反而，养猪低谷期往往成为屠宰加工企业盈利的最佳时机。
（二）运行趋势及预测
从2005年下半年开始，我省生猪价格逐渐走低，虽然经历了“五一”、“十一”、元旦、春节四个价格小高潮，猪价下降态势仍在延续。按照“低谷--波峰--低谷”的价格周期波动规律，生猪价格一个循环周期一般为2.5～3年。在当前母猪存栏数较大幅度减少、饲养成本高、外行撤除和结构大调整的猪业现况下，随着秋季的到来，新的饲料原料陆续上市、天气转凉猪肉消费增加等都给猪业生产带来利好消息。因此可以推测，在猪价低谷期持续13个月后，如无特殊情况下，10月份以后猪价可能会出现以上扬为主的态势。
（三）猪市低迷暴露出的问题
一是品种改良整体水平低。与周边省份，如与河南相比，我省良种猪覆盖率低，一旦市场稍有波动，首先影响到的是我省活猪外调。二是猪种选育力度不够，尚未形成完善的种猪选育体系。三是组织化程度低。我省60%以上的生猪仍然来自中小型散养户，虽然猪业合作经济组织近年来发展迅速，但与其外向型猪业发展的要求仍不适应。四是疫病防控力度不够。“老病未去，新病又起”，猪场防疫和社会化防疫工作力度有待进一步加强。同时，市场低迷的情况下，现有部分猪场为节约成本出现了该防疫的未防疫，这更可能导致价格高峰到来的同时疫病流行高峰也同时到来。五是小区建设有待进一步规范。在前两年猪价好的情况下，各地大力引导建设了一大批养猪小区，但随着市场的疲软，小区的规范建设工作没有及时跟上，必然成为后续疫情的隐患。六是猪业各环节利益分配不均。生猪生产、收购、屠宰加工、猪肉销售这四个环节本应该有机联系，实际中却出现了断裂，屠宰加工企业并没有保护其供应商的利益，实施保护价收购，他们也担心供应商出现问题，但没有足够经济能力。
三.促进发展的政策建议
（一）加大常规措施的扶持力度
一是增加对种畜禽的补贴。为保护种畜禽生产能力，奠定畜牧业恢复基础，把畜禽良种、饲草良种等纳入补贴范围；二是加大对企业贷款贴息、贷款期限和增加额度，以增加对畜禽养殖和加工企业的贷款扶持，保彰大型企业原料收购、产品储存、经营销售所需资金。三是完善与现代养猪业相适应的“原种场--扩繁场--商品场”三级配套的良种猪繁育体系；四是大力推行标准化饲养，积极推进生产方式转变。其中要要搞好小区规范化建设工作，加强小区运营后各环节的科学管理；五是强化养猪场生态环境控制，做好猪场排泄物、废弃物和病死畜禽的无害化处理，推行清洁生产；六是加强生猪疫病防控，提高产品质量安全；七是积极推进一体化经营，加强产销衔接；八是建立以农民互助为主的组织保障机制，鼓励建设专业协会、专业合作社等合作经济组织，增强抵御生产风险和市场风险的能力。
（二）加大畜牧兽医队伍建设和执法
积极推行和加快畜牧兽医体制改革，搞好基层畜牧兽医队伍的建设。严格按照《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规搞好种畜禽、动物防疫、畜禽运输、检验检疫、畜牧物资等方面的执法和监管，构建畜牧业建设的良好外部环境。
（三）加强畜牧业软科学建设
一是启动畜禽政策性保险；二是设立畜牧业发展扶持资金和出口风险基金；三是结合畜牧兽医实际，规范畜牧业的数据统计工作；四是加大信息队伍建设，建设市场预警机制；五是鼓励自主创新，培养创新型人才，扶持创新型企业。六是加快畜牧养殖方面的质量认证工作，通过对养殖源头的监管、认证，建设一批具有国际竞争力的企业品牌，鼓励企业通过良好农业规范（GAP）等的认证。
