管理者和被管理者之间的关系随着“放心肉”竞争机制的引入也有戏剧性变化:以前辛场长等工商人员走到肉摊前时,不少经营者因“心中有鬼”都如临大敌。有一次,因查到一肉贩有约80公斤的白板肉,将其没收,肉贩竟拿出猪刀准备拼命,幸好现场工作人员措施得当才不致出现流血事件。而现在走到各肉摊前,经营者大多满脸堆笑,早已将检疫合格证等摆到案头,砧上的肉100%都是“放心肉”。
因工商是商品流通领域的监管机关,阻止白板肉进入市场流通成了他们的重要工作。因此在“放心肉”机制未实行改革时,从市工商局机关相关科室到基层一线工作人员,包括市、区工商局负责人都在前线冲锋:早上6时就奔赴自己协管的市场,战斗到8点多再回原来的岗位上班,下午和傍晚就抓统计和报表,然后向生猪管理办公室汇报。
各个肉菜市场的场长在推行“放心肉”工作中更处在风口浪尖。月季市场的辛场长虽在农贸市场从事市场管理工作已有十多年的经验,到月季市场当场长也有两年多,“入行的十几年中,还没有什么事情能够使我寝食不安,但就是近几年的‘放心肉’使我出现心绞痛。”身为场长的他深知肉摊是农贸市场中不可或缺的部分,若使肉贩因“放心肉”的问题争执得生意都做不成,市场也不成市场了。因此只好竭力对肉贩做说服的工作,因此搞得心力交瘁。
市工商局一位部门负责人对当时全工商系统上下齐抓白板肉、推行“放心肉”的宏大场面用一句话进行描述:五六百人围着一头猪转。他说,“放心肉”的管理机制要是不改革,工商的其他很多职能都几乎已经停止了,就是机制改革才使工商系统得以恢复正常。