农业专业区新加坡的土地面积只有633平方公里,天然资源极为匮乏,人民所利用的土地均向政府租用。过去新加坡的农场散布各地,且大小差别很大,政府单位为了施政及管理上的方便,将所有的农业用地均集中在几个较偏远的地区,即所谓的“高科技农业区”,目前已设有6区,其中1个较大,其他5个的规模较小。
在“高科技农业区”内,由政府规划并提供电、水、通讯、道路等公共设施及管理机制。国内所有农产品的生产行为,如鱼、花、蔬菜、鸡等的饲养繁殖,均必须在农业区内进行,同时从业者还必须遵守区内的相关规定,否则经营的权利就会丧失。
新加坡的观赏鱼养殖场几乎都在高科技农业区内,约有半数以上的渔场面积已超过2公顷,是目前新加坡最受重视的农产品。养殖的鱼种超过200种,除了龙鱼为体型较大者外,多为鲤科、鲶科等小型的淡水观赏鱼。有些较具规模的养殖场还被建设成为观光休闲渔场,由观光主管单位补助休憩等设施。
进出口管理新加坡的农业主管机关为农兽局,其主要职责是推动农业的发展及负责农产品的安全。农兽局的淡水鱼中心负责观赏鱼等养殖鱼类的管理及发展研究。
由于新加坡的观赏鱼外销,每年都为该国赚取大量的外汇,因此政府对于观赏鱼进出口的检查极为重视,由农兽局负责管理与控制。贸易商在从事观赏鱼的进出口业务前,要先经农兽局派员检查其场地是否符合规定,合格者经农兽局核发“进出口执照”后,才能经营观赏鱼。目前该国约有100家观赏鱼的进出口商。
为了维持良好的信誉,自1983年起,所有由新加坡出口的观赏鱼均要附有农兽局签发的“卫生证明书”。农兽局也是惟一法定能发出卫生证明的单位。不过为了作业方便,并非每一批渔货都进行检查。而是根据出口商过去的场地管理情形及卫生纪录来决定验货的比例。不遵守规定者,农兽局有权收回出口商的执照,禁止再从事观赏鱼的进出口。
目前新加坡已有2家出口商达到ISO9002(品质规定)及ISO14001(环境规定)的标准。
龙鱼产业虽然在新加坡观赏鱼养殖业的产值中,龙鱼所占的比例并不大,但龙鱼却是该国最具特色的产业之一。提到龙鱼,除了会想到它华贵的气质与不菲的身价外,大家也都知道它是CITES所列的濒临绝种的鱼类。所谓CITES,是“国际野生动植物濒临绝种类贸易公约”英文名的缩写,是一个国家间的公约,目前约有130个签约国。该公约的宗旨是调节野生生物及其产品的国际贸易。而龙鱼和另外6种鱼类被列在该公约的附录Ⅰ(濒临绝种类生物)的名单上,自1980年起,龙鱼的商业行为被完全禁止。
龙鱼的人工繁殖最早是在1981年,由新加坡原产局(现称农兽局)的淡水鱼中心率先掌握的。到上世纪80年代中期,许多从业者已能成功地繁殖出龙鱼。不过要让CITES开放龙鱼的买卖极为困难,养殖者必须提供出强有力的证据,证明渔场所生产的龙鱼为人工繁殖。
因此,新加坡政府于1992年与彩虹水族公司合作。该公司早在上世纪80年代就开始龙鱼的孵育。这项合作计划为期3年,使用了400尾的红龙亲鱼和F1子代,详实地记录了生产F2子代的资料。首先每尾鱼在繁殖前就要先植入芯片标记,子代鱼长至15cm时再进行标记。标记时,用0.01%的哇娜啶(quinaldine)将龙鱼麻醉,再将芯片植入背部左侧肌肉,这套标记的技术一直沿用到现在龙鱼的管理,也是这种珍贵的鱼类能够公开销售的主要原因。
1994年4月,彩虹公司向CITES提出申请注册,并提供了龙鱼人工繁殖过程的技术与标记方法的录像带。3个月后,CITES批准了该公司可从事人工孵化龙鱼的贸易。目前新加坡共有6家经农兽局核准成立的龙鱼养殖场,其中已有5家完成F2子代(第三代)的繁殖,并都已获得CITES准许从事龙鱼的出口。
在龙鱼养殖场的管理方面,每当有小龙鱼要产出,从业进必须提前1周向农兽局报备,事后还要提出书面报告,列明种鱼的编号及小鱼的数目等资料。当小鱼长至3个月(12cm~15cm)时,需植入芯片,在过去是由农兽局要派人到渔场植入,现在改为从业者经训练合格后自行植入,不过农兽局仍会派人到场察看。龙鱼体内植入的芯片均为30位数的条形码,条形码除赋予每尾鱼不同的编号外,还提供了生产国家、养殖场名、龙鱼品种等信息。经标记的龙鱼,农兽局还会再发给一张身份证明。此外,在每年年底养殖场还要再向农兽局提交一份年度报告,陈述养殖场现有的龙鱼数目,这份报告也要交给CITES。
在龙鱼的销售方面,新加坡政府亦把关极为严格。其规定:1.须是农兽局核认的繁殖场所生产的F2或其子代龙鱼,并经农兽局标记及发予身份证明者,才能贩售。2.内销的零售店需先向农兽局申请,经核认后才能公开展示及贩卖龙鱼。3.只有农兽局核认的出口商,才能外销F2及其子代龙鱼,而每一次的出口,均需先经农兽局检查后才发给出口许可证。
研发与推广新加坡政府单位对于观赏鱼产业的支持是有目共睹的。主管机关农兽局除制定了严格的管理规范,以确定将整体产业纳入正轨外,对于观赏鱼的研究发展也不遗余力地推动,并将成果转移民间,为从业者提供了更多的发展空间。目前正进行的一些研究包括:
1.新品种的开发。由于观赏鱼像装饰品一样,要时常求新求变以赶上潮流,现在有些新品种的鱼正在开发中,如会发不同亮彩的彩虹龙鱼、新品系的孔雀、海水观赏鱼的人工繁殖等。
2.出口品质的改善。目前观赏鱼产业面临极大的一项挑战,就是输入国对鱼体健康的要求越来越严格,有些国家甚至要求提出无某种病原的证明。在出口前如何有效消灭鱼体上的病原体极为重要。
3.死亡率的降低。由于观赏鱼是活体外销,运费至少占鱼价的4成,因此要增加外销包装鱼的密度,提高抗压力,才能降低成本以增加国际竞争力。目前已发现水中加入维生素C可提高孔雀鱼的抗压力。
4.生物科技的利用。将现代化的科技运用在观赏鱼的品种改良上。目前已成功地将绿色发光基因注入斑马鱼体内,在斑马鱼的原有黑白线条上加入荧光效果,增加其观赏价值。
5.养殖方法的改进。由于新加坡的土地及水资源有限,观赏鱼的养殖又属于精致性高的产业,目前正研究以循环水的方式来增加养殖密度,以减少自然资源的浪费。
在市场的拓展方面,新加坡自1989年起,每隔2年举办一次的AQUARA鄄MA水族展,规模越来越大,是世界上最重要的水族盛会之一。以2005年的新加坡水族展为例,共设置了144个摊位,参展国家有英、美、日、中等24国,展览期间共吸引了68个国家的4600名贸易商及1.6万名当地民众参观。
展览的重点除广邀厂商设置摊位,以增加商机外,还举办了观赏鱼比赛,将500余种观赏鱼分为10组,新加坡囊括了5组的冠军,大大提升了新加坡观赏鱼的品质形象。除此之外,还举办了第一届“国际观赏鱼研讨会”,4天的会期里共有52篇与观赏鱼有关的研究论文发表,更加奠定了新加坡观赏鱼在世界上的地位。