美国总统布什在公布这一计划时向公众发表公开信说，政府的这项新计划旨在确保政府能够以协调一致的方式应对流感大流行。他同时还强调，应对流感大流行不能光靠联邦政府的努力，还需要各州和地方政府以及社会各界的广泛参与和协调。
白宫这份长达２００多页的新计划对去年１１月公布的“应对流感大流行国家战略”进行了进一步细化，为美国各级政府、企业界、学校、社区和非政府组织与个人应对流感大流行提供了初步指导。计划内容涉及预防流感大流行政府规划、联邦政府应对措施、国际合作、交通运输和边境管制、疫情发生时社会秩序的维护等诸多方面。
白宫国土安全顾问汤森在为这项计划举行的记者招待会上说，美国目前尚未发现禽流感疫情，目前人们也不知道禽流感病毒会不会造成人际间的流感大流行，但美国必须准备好。
这份报告设想的最坏情况是，流感大流行一旦在美国发生，可能会持续１８个月，造成多达２００万美国人丧生，疫情高峰期可能有４０％的职工约两周不能上班。届时政府将要求民众避开密集人群，减少不必要的旅行；出现流感病人的家庭将被暂时隔离；疫区内学校将被关闭；公司会议将被减少，职员在家中通过计算机远程办公；社会秩序将主要由地方警察和国民警卫队负责维持，必要时联邦政府将动用军队。
布什政府在这项计划中还重申，将设法储备可为２０００万人接种的流感疫苗和可供７５００万人使用的抗病毒药物。
布什政府的“应对流感大流行国家战略”初步计划耗资７１亿美元，目前美国国会已同意拨款３８亿美元。
