保护鄱阳湖野生渔业资源，是禁渔的终极目的。然而，这一制度实施以来，数万渔民却因“禁渔”而陷入生活困境，不得不在解禁后疯狂“反扑”，渔业资源的破坏更加严重。为缓解渔民不满情绪，鄱阳湖区一些县通过拍卖采沙权获得收益来救济渔民，殊不知，此举给鄱阳湖的生态带来了更大的灾难。鄱阳湖禁渔制度，正陷入困境和怪圈。
鱼、鸟越保护越稀少？
“鄱阳鸟，知多少，飞时遮尽云和日，落时不见湖边草”。3月29日，循着一块块写着“江西省禁渔区”的标语牌，记者来到了我国最大的淡水湖、闻名世界的候鸟王国——鄱阳湖。记者选择进湖的地点是鄱阳县莲湖乡，但一路行来，除了一望无际的草洲，根本没有发现“烟波浩淼”的鄱阳湖踪影，也不见“落霞与孤鹜齐飞”的壮美景致。
草长何不见莺飞？渔民张家富告诉记者，因为近年来入水量减少，加上鄱阳湖汛期还没到来，鄱阳湖已经退到几十公里外了。鸟随鱼走，鱼随湖退，“要看鸟还得走一百多里呢。”张家富告诉记者。
又走了很长一段路，记者终于来到了春日下的鄱阳湖。没有穿梭的渔船，没有高亢的渔歌，偶尔有三五成群飞过的雁、鹤……这是鄱阳湖进入2006年春季全湖禁渔第十天来真实的一幕，与十天前的喧嚣相比，此时的鄱阳湖在天水之间显得格外宁静。而这宁静的背后却多少让人感觉有些异样。
在踏入鄱阳湖之前，记者从鄱阳县渔政部门了解到的信息是，早在1987年，拥有四千多平方公里水面的鄱阳湖就开始在部分水域实施春季禁渔和冬季休渔制度。到2002年，鄱阳湖开始首次春季全湖禁渔。之后，江西又首次以立法形式将鄱阳湖全湖春季禁渔制度化。
无论是分区禁渔还是全湖禁渔，江西有关部门的目的只有一个：保护野生渔业资源、改善湖区生态环境。全湖禁渔进入第五个年头的今天，这一目的达到了吗？据江西省渔政管理局称，鄱阳湖区共有19000多艘渔船，5万多名专业渔业人口，从2002年起经过全湖禁渔后，鄱阳湖的渔业资源得到了较好养护，且有了不同程度的恢复。然而，禁渔四年后，江西省渔政部门却发现捕捞渔业的总体效益竟然下降。据江西省水科所统计，2000年到2005年，鄱阳湖的水产总量一直在3.2万至3.6万吨之间波动，禁渔对渔业资源的恢复作用并不显著。
“都禁了几年了，这鱼也该多了吧？可就是奇怪了，每年开禁后打的鱼不是越来越多、越来越大，而是越来越少、越来越小，真不知道这些鱼跑哪里去了。”连说几个“越来越”后，渔民张家富的语气显得有些急促和激动。
鱼是鄱阳湖湿地生物链上的一个重要环节。禁渔也是为了给鄱阳湖这个候鸟王国里的几十万只候鸟留下充足的食物。而事实却是：全面禁渔四年来，鄱阳湖仍然鱼少鸟稀，以湿地和候鸟闻名的鄱阳湖生态链正面临危机。
全面禁渔效果彰显，是政令不通还是有禁不止？鄱阳县渔政部门的说法是：刚开始有些渔民比较抵触，但后来通过宣传和加重处罚，渔民们基本上都做到了禁渔期不下湖捕鱼。
既然鄱阳湖已经做到了“休养生息”，那鱼又跑到哪里去了呢？
“吸沙大王”赶走渔翁
“禁渔”而无鱼，只能说鄱阳湖的生态遇到严重破坏。而这又是湖底采沙的结果。
据鄱阳湖渔政部门工作人员王某称，鄱阳湖周边有不少村庄强占公共水面，渔民捕到哪儿，就被农民“追打”到哪儿。同是湖边生，相煎何太急？农民圈水，目的何在？王称，这些农民之所以这样做是为了发包获利。而发包的对象不是渔民而是采沙船主，发包的用途也不是为了养鱼或者捕鱼，而是供其水下采沙。
“一吨沙的成本只有四五元钱，但是卖到上海、江苏等地可以高达七八十元，挖沙获取的暴利仅次于贩毒。”鄱阳县水利局某官员将鄱阳采沙与贩卖毒品等同了起来。还有一些地方官员承认：“在这儿一年采沙赚个几十万元的人不稀罕，捞个一两千万元的也大有人在。”
暴利总能让人疯狂。鄱阳湖沿岸农民疯狂圈水，然后转手发包给采沙船主，采沙船主则疯狂地挖沙卖钱，渔民们的生存空间被一点点挤占。知情人士透露，一条功率高达几千瓦的“吸沙王”采沙船，每次作业可在水底吸出一个60米宽的大坑，功率更大的可将水下深30米、100米直径范围内的沙石吸个精光。
“无限制的采沙对鄱阳湖渔业资源带来了毁灭性的灾难，湖底的底泥和草场被大量吸走、清除，使鱼类生活、产卵环境受到极大破坏。”江西省水科所高级工程师王昌来认为，近年来鄱阳湖渔业品种逐渐减少，个体逐年减小，罪魁祸首就是大量采沙，禁渔期结束后渔民的疯狂捕捞只不过是让鄱阳湖渔业资源雪上加霜而已。
数万渔民面临生存大考
在张家富的带领下，记者来到与张同村的渔民谢大爷的窝棚。因为禁渔，谢大爷正在湖边翻晒着自己的渔网，做着回家的准备。谢大爷给记者看了一张2005年的收支账单：“卖鱼钱合计12860.5元；修船650元；买鱼网2张6000元；给药钱400元；给孙女交学费560元；还账700元……”谢大爷说，捕鱼已经饣胡不住口，他的儿子儿媳都到沿海打工去了，他去年的打鱼收入除了几笔大的开支后只剩下3000元多一点了。“这点钱还要留2000块等开禁后补充点渔具，不能全花光了，我和妻子，还有孙女要靠这1000多块钱活到三个月后解禁呢。”
平均每人每月只有100元的生活费，对于全家都没有土地的渔民谢大爷来说，要熬到三个月之后，困难可想而知。
谢、张的生存境遇是否具有代表性呢？鄱阳县政府2004年对渔区部分渔民的抽样调查显示，专业渔民单船年均毛收入只有0.6万元，扣除开销，每户渔民的人均年收入不足1000元。
因为贫穷，背负着巨大生存压力的渔民们在禁渔期开始前就抓住还可以捕捞的时机疯狂捕鱼，而在开禁后又开始新一轮的疯狂。因为他们知道，如果不在合法期尽量“疯狂一把”，等着他们的就是饥饿。谢、张二人告诉记者，每年禁渔期前和开禁后，他们在外打工的亲人都得回来突击，同时还会请鄱阳湖之外的亲戚朋友来帮忙，甚至不惜高价请邻县会水的农民来助阵。他们称，每到这时候，每天都会有成千上万条渔船涌进鄱阳湖疯狂捕鱼捞虾，气势非常壮观。
而这壮观的背后，刚经过“休养生息”的鄱阳湖又很快陷入透支状态。
鄱阳湖将步入“无鸟无鱼”险境？
受禁渔令所限，鄱阳湖数万渔民正陷入“江枫渔火对愁眠”的境地，此情此景是否引起相关部门的关注？
江西省渔政管理局负责人称，在每年禁渔期间，各地都加大了关心渔民生产生活困难的扶持力度，一些县市还将渔民纳入了低保，仅2005年全省共筹措200 万元资金对禁渔期间困难渔民生活进行救助。各地还采取举措鼓励渔民转产发展养殖，对发展网箱养殖的渔民给予每箱100元的资金补助。
而鄱阳县某渔政干部私下告诉记者，由于地方政府的救助机制缺失或不健全，鄱阳湖禁渔四年来，一些地区的渔民生活救助政策一直难以到位。渔民最集中的鄱阳和余干两县由于都是国家扶贫开发重点县，财力有限，至今未对渔民进行救助。
该人士还透露，虽然鄱阳湖个别县在禁渔期已对渔民进行现金或实物补贴，但资金大多来自发包湖区采沙权取得的部分收益。据称，鄱阳湖西岸的江西某县一年仅拍卖采沙权就拍出了1.2个亿，该县一个行政村将承包的采沙场转包给外地采沙者一半，一年就获得了1200万元收入，全村一步就迈进小康。
如此一来，就使得鄱阳湖陷入了一个无法摆脱的怪圈：捕捞过度，鄱阳湖禁渔休养；拍卖采沙权补贴渔民；大肆采沙破坏鱼类生存环境；渔业资源减少，鄱阳湖继续禁渔；继续拍卖采沙权补贴渔民……如此周而复始，鄱阳湖将积重难返，最终将至无鱼、无鸟的悲惨境地。
种种情况表明，鄱阳湖这个我国最大的淡水湖泊、世界级“候鸟天堂”，其全湖禁渔政策正在陷入一个一时难以自拔的怪圈，导致禁渔无功，渔民受困。
鄱阳湖，该如何破解禁渔困局？
