作为全国最大的商品粮输出省和粮食安全后备基地，黑龙江省在大力发展粮食生产的同时，立足本省实际，于２００３年提出了粮食与畜牧业“主辅换位”的战略思路，突出发展对农民增收更有长效性的畜牧业。
两年来，黑龙江省粮牧“主辅换位”战略得到扎实推进。２００５年，在粮食大幅度增产的情况下，全省畜牧业实现产值４６０亿元，占农业总产值的４０％，进入全国畜牧业大省行列。
根据规划，“十一五”期间，黑龙江省畜牧业产值年均增长１３％，到２０１０年产值占农业总产值超过５０％。为了实现这一目标，黑龙江省将加快构建现代畜牧业产业体系，引进、繁育优良品种，大力发展奶牛、肉牛、生猪等主导品种，全面启动东部肉牛产业开发、中东部生猪基地建设、畜产品安全工程和草原生态恢复与建设四大工程。
