农水省指出，2001年日本国内首次发现疯牛病，并确定牛用饲料的制造过程中，混入了病原体，交叉污染，从而才导致疯牛病的爆发，因此决定禁止使用主要感染源——牛的肉骨粉，这项决定不仅包括饲料，还有肥料在内。
但因肉骨粉作为有机质肥料的原料，需求日渐增加，日本农水省讨论可利用肉骨粉的焚烧灰来添补需求的空缺，又特别规定灰质要在1000度高温下，焚烧5分钟才可，而固体炭化物必须烧至30分钟才可。
日本农水省近日，决定对含有牛的肉骨粉焚烧灰的肥料解禁，但必须在去除脑、骨髓等特定部位的基础上，并进行1000度以上高温处理后，才可作为有机质肥料的原料进行使用。但针对饲料仍继续禁止使用牛的肉骨粉作为原料。
