延边州的鳕鱼加工业，亟待人们的再次“加工”。
延边州的鳕鱼加工业户均属非公有制经济类型，生产方式主要有两种：一种是“手册管理”型，类似订单渔业，多为韩国独资或合资企业，原料供应和产品销售由公司统一办理，业主雇佣若干小工集中在车间（作坊）里按工艺流程手工作业，根据进口冻鲜鳕鱼数量，必须出口相应比例的冻干肉片、肉丝和骨、皮、内脏等成品。汪清的“吉云水产公司”是一家典型的“手册管理”型企业，规模比较大，经营状况比较好。另一种是“非手册管理”型，即民间零散的加工和交易，多为以家庭为单位的个体小作坊，由于原料来源和产品销售都没有固定渠道，分散加工无标准生产，致使购销两头在外两头失控，质量千家万户千差万别，因此利润低，有的甚至出现亏损。
然而无论是大企业还是小业户，由于缺乏宏观调控，均处于单打独斗、自拉自唱的局面，这种分散的“小生产”在面对统一的“大市场”时，显然不堪一击。而且这种打击早在2000年就已经开始显现。
2000年，鳕鱼原材料开始涨价，而产品价格却下滑。由于缺乏宏观管理和有效的服务保障机制，千家万户生产千篇一律的产品，千军万马过独木桥，加之无序竞争，目前的利润已很低，个别业户甚至出现亏损。以2002年为例，冻鲜鳕鱼的价格由600美元/吨涨至780美元/吨，有的农民加工户原料采购价竟高达1130美元/吨；另一方面，冻干鳕鱼在韩国市场的售价为9000美元/吨，扣除20%的关税，售价只有7200美元/吨。据测算：一般每5吨冻鲜鳕鱼可加工成1吨冻干鳕鱼，加上加工成本，每吨冻干鳕鱼的总成本为7140美元，业主的利润空间只有60美元/吨，再扣除出口代理费，所剩无几。
同时由于鳕鱼加工业体系不完善，只停留在冻鲜鳕鱼加工为主体的层面上，产品花色单一，工艺、装备落后，科技投入不足，副产品开发滞后，后续产业发展迟缓，致使后续效益未得到充分发挥，损失浪费严重。于是有人惊呼：延边州的鳕鱼加工业已经饱和！对此，业内人士有不同看法。省渔业管理局的负责人为记者算了一笔账：原来的冻鲜鳕鱼加工和消费市场主要在韩国，若以年均10万吨测算，现在还有约4.5万吨需要转移，即使其中的一半转入延边，加上省内外其它朝鲜族聚居地有支付能力的需求，到2010年，冻干鳕鱼系列食品的消费量达到3万吨是完全可能的。以延边州控制其中的2万吨冻干鳕鱼市场计算，产值可达到12亿元人民币，可创利税2亿元，使3万多农民和下岗职工从中获得1亿元的劳务纯收入，还可进一步带动其它相关产业的发展。因此，对于延边州的鳕鱼加工业而言，当务之急是按产业化经营的发展方向进行规范管理，成立鳕鱼加工协会，以此团结和凝聚从业者，统一行动，增强抵御市场风险的能力。
初始阶段可由政府责成有关部门帮助协调成立加工协会，并给予必要的优惠政策和资金支持。产业链上的所有企业、散户都必须遵守协会章程，通过采取统一对外开展进出口业务、统一标准和质量、统一价格等自律行动，尽量保护生产者利益。在协会章程和“三个统一”的原则下，各县（市）独资或合资的加工企业仍然独立核算、自主经营；但业务应在平等、自愿的原则下纳入“手册管理”范围，提高抵御市场风险能力。这位负责人还建议，由于鳕鱼加工项目属典型的“资源依赖项目”，很容易出现因鳕鱼资源衰竭而无米下锅的情况，当地政府应在提高其自主研发能力方面给予支持，开展大宗土产水产品加工，增加花色品种，避免“把所有鸡蛋放在一个篮子里”。
