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强制性国家标准咋成了摆设?

  作者: 来源: 日期:2005-07-19  
  近日,记者接到河南读者王连新的投诉,称其饲养的70多头猪因食用某种饲料接连死去,经权威部门检测,该批饲料砷含量严重超标。可在事发后长达3年的维权过程中,相关主管部门、执法单位却一致认定这批饲料为合格产品,同时认为饲料厂不用承担任何责任。

  接到投诉后,记者对此事进行了采访调查。

  王连新是河南辉县市城关镇东新庄人,养猪已经10余年。2002年2月,他饲养的一群猪仔突然没有任何先兆地一头头倒下。王连新急忙四处求治,却不见任何好转,先后有70多头猪接二连三地死去。

  与此同时,同村另一位养猪户冯建忠家也传来40多头小猪暴死的消息。由于两家人所用的饲料系同一厂家同一品牌,这让他们对猪饲料产生了怀疑。

  当年2月28日,王连新带着猪饲料,来到郑州饲料产品质量监督检验站,对饲料作了检验。结果显示,该批饲料含砷量竟然高达每公斤82.56mg。

  砷,俗称砒霜,其化合物大多具有较强的毒性。《本草纲目》中记载“有剧毒”的砒霜,即三氧化二砷。由于饲料中添加砷制剂有促进生长作用,并能使猪皮肤红润和毛色光亮,大多数饲料生产厂家都在饲料中添加砷制剂。

  但是,由于砷的含毒性,对于饲料中砷的含量,我国《饲料卫生标准》中有明确规定:猪饲料中总砷含量必须小于等于10mg/kg。

  于是王连新带着《标准》找到厂家理论。可厂家却认为,含砷量82.56mg/kg没什么问题,也是符合标准的。

  无奈,他们又找有关执法部门。执法人员对厂家饲料进行了抽样检验,饲料样品含砷量实测值为91.6mg/kg。面对这一结果,执法人员致函全国饲料工业标准化技术委员会,对强制性国家标准《饲料卫生标准》进行了咨询。谁知,咨询结果却令人大跌眼镜,依据标准,该批饲料被判定为合格产品。

  王连新等人不服判决,在接下来的3年时间里,又分别打了几场官司,但均被法院判为败诉。

  备注架空《标准》

  此批饲料的含砷量明显超标数倍,为何会被判定为合格产品?猪吃了含砒霜过高的饲料导致群死,饲料厂又因何不用承担责任?

  带着疑问,记者在查阅了国家相关规定的同时,又与全国饲料工业标准化技术委员会取得了联系。经查证:我国《饲料卫生标准》中虽然对饲料中砷的使用量作了严格规定,但其条款后的一句“备注”,却使整个规定成了一纸空文。

  在《标准》对于饲料“总砷”含量的规定中,备注栏清晰地写明:“总砷”含量不包括国家主管部门批准使用的有机砷制剂中的砷含量。全国饲料工业标准化技术委员会对此的解释是,检验机构在对饲料中的总砷含量进行判定时,应将总砷的检验结果,扣除饲料中添加的有机砷制剂中的砷含量。

  然而,就是这个判定饲料中砷含量的关键性要素———“有机砷”,目前却没有一个相应的检验方法可以测出它的含量。对此,该委员会的一位专家告诉记者:“由于检验机构不能检出饲料中的有机砷含量,也无法检出无机砷的含量,只能测出总砷含量。所以,饲料中有机砷的含量全由企业自己说了算。”也就是说,饲料中有机砷含量的评判就靠诚信,企业说是多少,就是多少。由于无法检测,一些不法企业即使添加过量砷,相关部门也没有办法查处。就这样,在对砷含量的限制上,一个强制性国家标准就这样成了摆设。

  对此,全国饲料工业标准化技术委员会秘书长王随元在接受记者采访时坦承:“这也是当前非常困扰我们的一个问题。我国有1.2万多家饲料厂,砷的使用状况非常混乱。”他表示,以前对砷的限定就是对总砷含量的限定,自从有机砷允许加入以后,由于没有办法将其和无机砷分开,所以这个问题一直得不到解决。而对于目前出现的尴尬局面,当年起草这一标准的姚继承先生回忆,标准备注栏中扣除有机砷含量的提法是后来加上的,根本原因是一些生产企业害怕关门,极力要求总砷中扣除允许的有机砷。姚先生说:“最初我们起草《标准》时,都是经过严格的实验研究,是非常严密的。后来的这个‘备注’是别人加上去的,也没有给我们看。”

  滥用危及子孙

  猪肉是许多百姓餐桌上的当家荤菜,猪饲料中含有砒霜,这种状况不禁令人担忧。王随元秘书长表示:“从环保的角度讲,专家们都呼吁取消有机砷的使用,也很希望修改《标准》。但是这当中涉及到很多产品的生产,而政府也没有说不许可有机砷的使用,所以我们只能在有机砷检测上努力,争取找到有效的办法。其实我本人还是很希望取消有机砷的使用的,以免出现像滥用瘦肉精一样的后果。”而谈到检验方法的研究,姚继承先生的观点则异常鲜明:“不能乱用就禁用!检测有机砷也不是长远办法。”他说:“其实,有机砷在很多国家都是禁用的。因为不用有机砷,并不影响生产。”

  据了解,近年来砷的危害已经到了不容忽视的地步。记者查看相关资料,发现自2000年以来,江苏、重庆、四川等地都发生过猪食用过量含砷饲料毙命的事件。一位曾经从事过农药经营的老板告诉记者:“因为添加砷的饲料会使猪皮毛光亮,卖相好看,所以一些饲料生产厂家就迎合养殖户的心理,在饲料中加入大量砷。如果不是出现猪突然死掉的情况,一些农户反而还会认为这类饲料是好产品呢。”

  据科学家预测,一个万头猪场若连续使用含砷的饲料,按美国FDA允许使用的砷制剂剂量推算,5至8年后将可能向猪场周边排放近1吨砷,不出10年该地所产甘薯中砷含量将会全部超过国家食品卫生标准。而2002年重庆市养猪科学研究院采集重庆、成都、南充3个地区的市售新鲜肉样和肝样,发现所有样品中砷含量都超过国家无公害卫生标准,有的甚至超过国家标准25倍。对此,姚继承先生担忧地说:“《标准》成了空的,大量砷进入环境,污染食物链,对子孙后代都会产生很大影响。”

  最近,有关食品安全的话题受到空前关注:某某产品可能致癌,某某产品含有特殊化学成分……可是谁也没有想到,与人们日常饮食毫无关系的猪饲料,也严重威胁着人体的健康。农业部食品质量监督检验中心的同志表示:“由于砷的毒副作用,猪食用这种饲料后,粪便会造成土壤水源污染,而残留在猪肉中的砷,更将对人体健康造成危害。建议国家有关部门尽快研究解决此问题,该禁用就禁用。”
 
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