我们的海洋：国家的资产 主要内容是通过对海洋的经济和就业价值、海洋运输和港口 价值、海洋渔业价值、海洋能源、矿藏及各种新兴产业的利用价值、对人类健康和生物多样 性的价值、旅游娱乐价值以及非市场价值等的分析评价美国海洋和沿岸财富，从而认识到海 洋是国家的资产及其面临的挑战；了解回顾过去的海洋工作，制定新的国家海洋政策，并从 今天开始，就要为后代着想，确定国家的未来海洋的前景，说明制定新的海洋政策的重要性 。
变革的蓝图：新的国家海洋政策框架 主要内容是针对目前联邦政府在海洋上实行的是 分散和零碎的管理方式，缺乏有效的协调和凝聚作用，提出加强海洋工作的领导和协调，改 革海洋管理体制，加强联邦部门机构尤其是国家海洋大气局的职能和机构建设。成立国家海 洋委员会、总统海洋政策咨询委员会和区域海洋委员会。加强联邦对区域工作的支持，满足 区域研究和信息的需要，发展区域生态系统评估，促进地区工作和协调联邦水域管理的手段 。
海洋管理：教育和提高公众意识的重要性 主要内容为提出要强化民族的海洋意识，建 立协作的海洋教育网，协调海洋教育；要把研究和教育结合起来，在中小学教育中增加海洋 教育，加强对高等教育和未来海洋工作力量的投资，满足未来对海洋队伍的需要；要对所有 美国人都要进行终身的海洋教育。
生活在边缘区域：沿海经济增长和资源保护 主要内容为要加强沿岸规划和管理，将沿 岸管理和流域管理相结合，将沿岸管理和近海管理相结合，增进对沿岸生态系统的了解，加 强沿岸及其流域管理；要加强对自然灾害的评价、改善联邦政府对沿岸灾害的管理，保护人 民和财产避免遭受自然灾害；要对沿岸生境进行评价，对沿岸生境进行保护和恢复；要制定 沉积物管理的区域战略，权衡海岸和疏浚的利弊，对沉积物和海岸线进行管理；要支持海洋 贸易和海洋运输。
清洁的水域：沿岸和海洋的水质 主要内容是对沿岸水域污染状况进行分析，提出通过 减少污染源、提高对点源污染的关注和解决大气来源的污染，来解决沿岸水域污染问题；要 通过促进综合协调创建有效的国家水质量监测网络；要加强船舶安全和环境适应性，控制船 舶污染；提出要采取各种措施以防止入侵物种的扩散；减少海洋垃圾，包括评估海洋垃圾的 来源及其造成的后果，减少渔具垃圾，确保为船舶上的垃圾处理提供适当的便利。
海洋的价值和重要性：加强对海洋资源的利用和保护 主要内容是对美国30多年来的渔 业管理、海洋物种面临的风险、珊瑚生态系统的状况进行评价，提出要建立科学的可持续性 渔业，强化渔业管理，提高渔业增殖，减少对渔船的过度投资，加强国际渔业的管理；要评 估对海洋种群的威胁，明确对海洋哺乳动物和濒危物种保护的责权，扩大对海洋哺乳动物和 濒危物种保护的研究和教育，转向基于生态系统的对海洋哺乳动物、濒危物种进行保护；要 对珊瑚生态系统进行评估，加强对本国珊瑚礁资源的管理，促进国际珊瑚礁倡议的实施，提 高对珊瑚礁生态系统的认识，对珊瑚礁及其他珊瑚群落等进行保护；要解决环境对海洋水产 养殖业的影响，促进国际合作，建立可持续的海洋水产养殖业；要把海洋与人类健康联系起 来，最大限度地利用海洋生物产品，减少海洋微生物对地方健康的影响，实施人类健康保护 计划；对在联邦水域的非生物资源行使管辖权，加强海上油气资源的管理，评估海上甲烷水 化物的潜力，开发海上可再生能源，以及加强其他矿产资源的管理。
在科学基础上的决策：促进我们对海洋的认识 提议要增强海洋科学知识的国家战略， 包括制定国家战略和国家海洋考察计划，协调和巩固海洋测量和制图业务；促进对海洋和沿 岸气候、生物多样性、社会经济等的研究；要建立可持续的综合海洋观测系统；要加强海洋 基础设施和科技发展，包括支持用现代手段进行海洋和沿岸活动，为急需资产的现代化提供 经费，创建海洋技术中心；要使海洋数据和信息系统现代化，包括把海洋数据转换成为有用 的产品，彻底改造目前的数据和信息管理，以满足新世纪的挑战。
全球海洋：美国在国际政策中的参与 回顾了国际海洋秩序的发展，对国际管理中逐渐 出现的挑战进行分析，提出通过国际海洋科学项目、全球海洋观测系统及其他国外科学研究 活动促进国际海洋科学发展，在保护海洋方面要扮演全球角色，制定和实施国际海洋政策， 包括执行《联合国海洋法公约》以及其他与海洋有关的国际协定等，加强国际海洋科学，加 强国际海洋科学和管理能力建设。
前进：实施新的国家海洋政策 对实施新的海洋政策的资金需求和可能的来源进行分析 ，提议要建立海洋政策信托基金，加大资金投入力度，主要投资项目包括国家海洋政策框架 、海洋教育、海洋科学与调查、海洋监测、观测与制图，以及其他海洋与沿岸项目；要认识 到非联邦部门的重要作用；要把从海洋利用收取的税收用于海洋和沿岸管理上。
美国《21世纪海洋蓝图》还包含了212条建议，涉及海洋和沿岸政策的方方面面，其中 把制定新的国家海洋政策框架、促进海洋科学和教育、把海洋资源管理和沿海开发转向基于 生态管理的目标、改善对联邦部门活动和政策的协调、改善基于生态系统边界的区域管理以 及发展平衡海上多种用途的协调管理作为中心议题。在200多项建议中，美国海洋政策委员 会提出的急需做的主要工作有：
--设立国家海洋委员会，由总统助理担任主席；在白宫行政办公室中建立一个总统海 洋政策咨询委员会。
--加强美国海洋大气局的职能，改进联邦部门的机构设置。
--在国家海洋委员会提供便利和支持下，为建立区域海洋委员会制订灵活和自愿的程 序，鼓励地方部门组建区域性的海洋管理委员会。
--在今后5年中，将美国海洋科学研究的投资增加一倍。
--实施国家联合海洋观测系统。
--通过协调一致和有效的正式的和非正式的项目，加强海洋教育。
--加强海岸管理和湿地管理的联系。
--建立联邦水域协调统一管理机制。
--建立可量化的水污染防治目标，特别是减少非点源污染。为达到这些目标，要强化 激励机制、技术支持及其他管理手段。
--通过将评价和分配相分离，改进区域渔业管理委员会体制，改革渔业管理。
--加入《联合国海洋法公约》。
--以油气开发和其他新兴产业海洋利用的税收为基础建立海洋政策信托基金，为实施 上述建议提供资金支持。
最后，海洋政策委员会呼吁总统和国会立即采取决定性的行动落实这些建议，以便遏制 美国的海洋和沿岸的不断退化。
