日本农林水产省针对近年来由于日本国内的物价持续下跌，出现了大量的荒芜农田的现象。在小范围的试点后，从今年开始大力鼓励利用荒芜的农田放牧肉牛的政策。
在电围栏设备费用由国家补助一半，另外1000平方的农地给农户的补助金约4万日元。在放牧的具体操作好处和效益分析都由国家试验机关首先做了试验。
放牧的对象为繁殖用的日系黑牛，人工受精后，进行放牧在荒田内，由牛自己采食，不需投味任何饲料，到小牛生出约一年，再把仔牛送到肥育场用肉牛的饲料进行肥育。这样一头牛一天可以减少300日元的饲料费用。预计到10年后日本饲料的自给率由现在的24％提高到45％。
