近年来,邛崃市立足农业资源优势,按照“强畜牧、优茶桑、兴竹业、重特色”的思路,大力推进农业产业化经营,畜牧业方面重点抓好生猪产业化经营。目前,已形成了从种猪培育、基地建设到肉食品加工销售的生猪产业链,生猪产业化得到较快发展,有力地促进了农民增收。2004年全市出栏生猪180万头,出栏总量名列全省第一,产值13亿元,养殖效益2.7亿元,养殖户户均效益3000元,全市农村居民仅此项人均纯收入达550元。
一、生猪产业发展现状
1、生猪加工企业不断发展壮大。以金利实业、春源集团为代表的规模化生猪宰杀加工企业全市共有7家,年宰杀能力近400万头,且都有成熟的市场销售网络,产品远销港、澳、俄罗斯等地。
2、生猪产业化生产模式基本成熟 。已经形成种猪繁育----仔猪生产----商品猪育肥----宰杀加工销售的生猪产业化生产加工模式。现有获得《种畜禽生产经营许可证》的种猪场4座,存栏纯种猪3500头,每年可向母猪专业户(场)提供纯外血二杂母猪2万头;仔猪生产已形成以卧龙镇、宝林镇、高埂镇为核心的母猪饲养专业镇;商品猪育肥形成以临邛镇、前进镇、固驿镇为重点的辐射全市24个乡镇的产业布局。邛崃已成为四川省第二个获无公害生猪生产基地认证的县(市)。
3、生猪标准化生产基地正在形成。 通过大力整治畜牧业投入品市场,切实加强动物疫病防治,有力地保证了生猪产业安全生产,巩固了无规定动物疫病项目建设成果。目前农业部立项的动物防疫屏障体系建设正在实施中,全市动物防疫体系、肉食品安全体系基本形成,标准化肉食品生产基地初具规模。
4、生猪产业组织化程度逐步提高。成立了猪业协会,加强了加工企业和养殖大户的联系。邀请科研院所专家对养殖户进行生猪发展前景、实用新技术应用、疫病防治等知识培训,广泛推行标准化生产,提高了广大会员的养殖技术水平。组筹建了邛崃畜牧信息网,搜集和发布与生猪业相关的产销信息,畅通了信息渠道,宣传了邛崃畜牧企业,促进了内外交流,加速了生猪产业化进程。
当前,邛崃市在推进生猪产业化发展中还存在一些问题。一是生猪产业布局不尽合理;二是优质母猪数量严重不足;三是生猪防疫还存在盲区;四是投入品质量安全保障体系还未完善。
二、生猪产业发展的工作重点及保障措施
(一)工作重点:完善六大体系
1、政策保障体系。合理的政策保障体系,既要考虑政策的激励导向功能,又要充分考虑各级各渠道的投入承受能力。政府投入主要是引导和激励,主要引导专业户从事品种改良、环境治理和生产水平的提高,建成一套具备激励、引导功能的政策保障体系,充分发挥政策的导向作用。
2、良种繁育体系。落实产业发展扶持政策,兑现各种奖励制度和扶持政策;积极与国内种猪企业联系,利用我市生猪产业的优势,招标建设祖代种猪场;在种猪引进工作中,严格遵守《动物防疫法》,确保引种质量和安全;编制成套技术培训教材,对存栏30头以上的专业户实施系统的培训,确保他们掌握猪舍建设、种猪饲养、母猪配种、母产仔、仔猪培育等关键环节的技术要领。
3、防疫检疫体系。健全防疫检疫机构,巩固防疫检疫队伍,完善防疫检疫设施。
4、投入品质量安全保障体系。构建监控系统,完善设备,专业技术人员配备到位。对从事投入品生产经营的企业、个体工商户实施有效的建档管理和落实清退机制。关系到猪产品质量的饲料、兽药由猪业协会推荐质优价廉的品牌厂家供应,常年对饲料、兽药实施抽检监控,确保进入生产环节的投入品全部符合相应的无公害标准。
5、加工营销体系。做好招商引资服务工作,争取有实力、有国际影响力的外资企业落户我市从事猪产品深加工开发。肉制品以冷却肉、西式低温肉制品、发酵发酵肉制品为主,副产物加工以提取开发超氧化歧化酶(SOD)、硫酸软骨素、肝素钠等生物制品为重点。
6、环境污染防治体系。按生猪产业布局制定的科学规划,落实治理补偿政策,落实治理污染多项措施。
(二)保障措施
1、加强领导。成立生猪产业化发展工作组,与成都市对接,同时负责生猪产业化工作中的规划、协调、指导和督促。组长由市长担任,成员包括畜牧局、农工办、财政局、农牧局、建设局、国土局、环保局、国税局、地税局、工商局、计经局、科技局、公安局、信用社等部门负责人。
2、强化动检。设立统一规模、统一标志的五个片区畜牧防疫检疫站,落实80名动物检疫员编制,实行全员聘用,确定劳动关系,将其工资、福利等纳入财政预算,配置检疫检验设施,完善检疫技术平台。
3、规范协会。引导猪业协会规范管理,完善内部运作,协会重点对外协调种猪生产、投入品供应、组织会员以集团采购方式与之合作,对内组织会员按标准化组织生产,确保饲料和兽药等投入品符合相应无公害标准。
4、科技兴猪。加强与动科院的联系,充分发挥动科院的人才、科研优势,积极推广生猪科研新成果,迅速将科技成果转化为生产加工优势。
5、政策扶持。制定扶持重点乡镇、专业村和规模养殖大户改良生猪品质、实施粪污治理等方面的扶持政策,完善对龙头企业在税收、用地等方面的优惠政策。
6、金融支持。农村信用联社信贷倾斜猪业发展,特别是龙头企业技改和专业大户发展,要重点给予支持。
7、严格考核。市委、市政府将生猪产业化各项目标任务分解落实,由市委、市政府目标督查办与乡镇及相关部门签定目标责任书,并纳入年度一级目标进行考核。