此次制订的《冻烤鳗》国家标准主要是判断生产出来的冻烤鳗是否已达到了国家规定的质量标准，并对冻烤鳗的各种指标做出定量的明确的规定，是一个具体的检测指标标准体系。其技术要点包括原料、品种、规格、感官指标、冻品中心温度、安全指标和微生物指标等的检测方法，同时也制定了冻烤鳗的检验规则、标志、包装、运输等方面的要求规范。标准的编制工作由江苏省淡水水产研究所等单位负责。
陈毅德强调，举办此次听证活动是推进决策科学化、民主化的需要，是加强水产品质量安全管理、积极扩大水产品出口的需要，希望通过举办听证会，宣传渔业标准化工作，增加标准制订工作透明度，能广泛听取吸纳各方意见，以进一步完善标准内容，最终制订出的标准能起到促进我国鳗业发展与出口需求的作用。
鳗鱼是我国近10 年发展起来的新兴创汇水产品，因其营养丰富、味道鲜美而深受国内外消费者喜爱。至2002年底，我国鳗鱼年产量超过13万吨，占世界年总产量的三分之二以上；年出口量达10万吨，占国际贸易量的80%以上，最高年份创汇曾超过10亿美元，位居我国单项农产品出口创汇第一。但近两年由于抗生素残留问题的影响，我国烤鳗出口贸易受到较大冲击，从2002年9月到2003年8月一年间，烤鳗出口量减少了三成，致使我国鳗业发展及出口创汇受到严重影响。
目前我国还没有冻烤鳗的国家标准，虽然已于1997年制定了冻烤鳗的水产行业标准，但该标准对农药及渔药的残留量仅规定了土霉素的最高残留量，而未对目前国际上较为敏感的氯霉素、口恶喹酸、恩诺沙星、环丙沙星等抗生素作出规定，极不适应冻烤鳗国际贸易要求现状，所以，制定能与国际标准接轨的我国冻烤鳗国家标准，就尤为紧迫和必要。
