一、基本情况
怀柔区肉鸡养殖始于1963年，1981年在全县推广。1986年开始，一些国营企业和乡级单位开始发展肉鸡养殖，但养殖规模较小，各饲养户处于分散养殖状态。1987年，原宝山寺乡率先成立了肉鸡养殖协会，与北京华都肉鸡公司开展合作，使肉鸡养殖开始向产业化方向发展。随后，长哨营、喇叭沟门、渤海、北房、汤河口等乡镇充分利用有利的自然条件，以农民家庭养殖为主体，以服务组织为保障，依托龙头企业，发挥支农政策的推动作用，肉鸡养殖的规模不断扩大，2003年肉鸡出栏数量达到1987年的15倍。2004年，怀柔区与华都公司签订了全面合作协议，成立了怀柔区肉鸡养殖互助协会，设立了肉鸡养殖风险互助基金，出台了一系列互惠互利政策，并在饲养管理、疾病防控、鸡舍建设、技术培训等方面进行合作，肉鸡产业成为继板栗、西洋参、冷水鱼后怀柔农业第四大主导产业，成为山区农民增收致富的重要途径。
2004年，全区肉鸡规范化养殖小区达75个，其中，现代化小区3个、鸡舍855栋，建筑面积32.5万平方米、养殖户数1200户。全年共出栏肉鸡1320万只，同比增加520万只，总产值达2.7亿元，占养殖业产值的33.8%。
二、主要做法
(一)加大扶持力度，调动广大养殖户的发展积极性。区政府对新建养殖大棚的养殖户给予4000一10000元的资金扶持的。同时，充分发挥农户小额贷款作用，解决个别农户养殖资金不足的问题，全区有10个镇乡发放了肉鸡养殖贷款，为633户农民解决生产资金3261.3万元。各镇乡也都分别制定出台了一系列扶持政策，鼓励农民养殖肉鸡。
(二)构建“龙头企业＋协会＋饲养户”的肉鸡产业化发展模式。北京华都肉鸡公司负责肉鸡的市场销售、回收，并承担市场风险。做到按月分期、分批向乡镇协会提供合同约定的雏鸡、饲料及饲养用药，同时负责回收毛鸡，并协助各乡镇协会为各个养殖小区提供技术上的指导，最后按照含同约定价格由北京华都肉鸡公司全部回收，此后的市场销售风险完全由公司负担。镇乡肉鸡养殖协会重点是做好组织和服务工作，起连接龙头企业和饲养户的桥梁和纽带作用。在服务上做到“三到位、五统一”，即:送雏送料到位、送技术送药品到位、交售成鸡运输车辆到位，统一供雏、统一供饲料、统一防疫、统一使用疫苗药品、统一回收成鸡。
(三)制定科学的饲养标准，最大限度降低养殖户的养殖成本。分期分批举办技术培训班，帮助饲养户解决技术难题。饲养户负责肉鸡养殖。然而，受养殖技术水平的高低、管理是否到位等因素的影响，饲养户间的净收益差距很大。合作三方就养殖小区的建设、雏鸡、饲料、兽药和疫苗、运输、验收等方面制定了明确的标准，严格要求各方按照规定组织相关活动。
(四)建立奖惩和安全保障机制，解除养殖户的后顾之忧。按饲养户每批所进的雏鸡数量，华都公司捐赠0.05元/只，饲养户缴纳0.05元/只，怀柔区政府补贴0.05元/只。养殖协会对年放雏量达到80万只以上的乡镇协会，给予0.13元/只的中介费，对年放雏量达到100万只以上的乡镇协会负责人，奖励5万元。当肉鸡受到灾害和疾病的侵袭，以及因饲养户管理不善造成损失时，协会给饲养户一定的补助，使之可继续开展肉鸡饲养。华都公司对乡镇协会、协会负责人和饲养户设定了奖惩办法。同时，也制定了详细的惩罚措施，对小区建设、雏鸡采购、饲料标准、兽药使用、毛鸡质量、管理等方面的违约行为给予相应处罚。
三、几点建议
(一)充分发挥龙头企业的带动作用，不断提高服务饲养户的水平。一是加强对技术人员的培训；二是加大科研投入力度，不断提高企业的硬件和软件建设水平；三是严格把好质量关，尽可能降低单只成木，减少饲养户的风险和损失；四是不断改善价格体系，充分保障饲养户的利益等。
(二)加强协会建设，发挥养殖协会的帮扶作用。要按照“政府全面负责对协会的管理--政府逐渐退出并培育和支持协会--在政府监控下的协会自治”的步骤，逐步转变协会的性质，赋予协会应有的法律地位和相应职责，使之享有充分的独立性，在市场中不断优化自身的职能和运行方式，真正成为饲养户的“守护神”。
(三)加大政府的引导和扶持作用，实现肉鸡养殖可持续发展。加强卫生、防疫、鸡粪处理等方面的工作，确保不会发生大范围的传染性疾病，保障群众生产生活安全。加大对龙头企业的扶持力度，不断增强“扶持农业产业化，就是扶持农业；扶持龙头企业，就是扶持农民”的意识。
