2005年，是全面完成“十五”计划的关键性一年，也是为下一个五年计划打好坚实基础的一年。如何适应新形势，进一步加快渔业发展，使我省渔业资源优势尽快转化为产品优势、商品优势和经济优势，实现水面大省向渔业经济大省、强省的跨越，是摆在我们面前的一个重大课题，也是“十一五”安徽渔业发展规划所要回答的问题。为此，省农委在广泛深入调研的基础上，近日邀请省社科院、上海水产大学、安徽农业大学、合肥工业大学、省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省进出口商品检验检疫局、省农科院水产研究所的专家，以及长期从事渔业行政管理、生产、经营工作的专家、领导、企业家30余人，召开了安徽省“十一五”渔业发展战略研讨会。认真总结“十五”以来我省渔业发展的成功经验；分析存在的问题和关键性的制约因素；研讨新时期渔业发展的新思路、新举措，为“十一五”安徽渔业大发展、上台阶早做谋划。
专家们指出，现阶段我省渔业发展存在的突出问题和不足主要表现在五个方面：一是上世纪90年代享誉全国的安徽《实施渔业致富工程》以来，在水产品总量有了突破性的进展后，缺乏配套的后续“抓手”，错过了乘势而上的有利时机，渔业经济仍处在较低层次徘徊。二是市场化程度低、机制不活，资源配置不合理，制约了渔业经济结构的优化升级和产业效益的提高。三是渔业水域资源的法律地位未能全面落实，养殖水域污染程度日益加重，依法治渔、依法兴渔的力度远远不够，渔业发展的基础不牢。四是水产品质量安全保障体系建设严重滞后。渔业水域环境监测、渔业投入品监管、水产品质量检测、水生动物防疫检疫以及鱼病测报预报等基础设施建设薄弱。五是渔业产业宣传力度太小，一定程度上影响了社会对渔业的关注度、各级决策部门的重视度以及行业的整体社会形象。
专家们在找出发展差距的同时，也分析了我省渔业面临的发展机遇：
1、根据近几十年我国的农业发展规律，粮食大丰收之后，必定会有一轮养殖业的大发展。去年全国粮食大丰收，为养殖业走出近几年徘徊不前的局面提供了坚实的物质保障。
2、随着农业结构调整，粮食转化增值，发展优质、高效业是必然的选择。增加农民收入对养殖业寄予了更大、更多的希望。
3、安徽省人均GDP已接近1000美元这个标志性界线，迈入了工业化加速推进的新阶段。许多国家和地区的经验都表明，在这一时期内，食品加工业发展和新一轮消费结构升级将明显加快；居民收入，特别是农民收入较大幅度的增加，广大人民群众生活水平的改善和提高、水产品社会消费需求的增长对渔业产业发展将有强势的拉动作用。
4、安徽具有很好的资源优势和区位优势。上佳的养殖水域环境资源国内前列，良好的传统渔业产品市场认可，优越的承东启西、紧靠长三角市场的区位优势，这些都是我省水产品拓展市场、增加效益的有利条件。
对于安徽渔业“十一五”的发展，专家们建议：
一是要明晰发展思路。要以大幅度提高渔业对农民增收的贡献率为核心，围绕产业化经营，加快结构调整；加强水产品质量安全和渔业法制管理；充分发挥市场对资源配置的基础作用，合理利用水域滩涂资源、技术和劳动力等优势，促进安徽渔业产业竞争力的全面提高。
二是要突出特色与重点。下大力气抓好沿江沿淮湖区、大别山库区、江淮之间池塘精养区三大特色养殖区域；重点抓好河蟹、鳜鱼、虾类、沟鲶几大优势特色品种的养殖；着力培育一批规模大、牵动力强的水产龙头企业，提高产品市场竞争力和产业整体实力。同时，积极引导、开发休闲渔业，拓展渔业产业新领域。
三是要抓好水产品质量。坚持把渔业质量安全管理工作作为增强水产品市场竞争力、促进渔业结构战略性调整、提升渔业产业素质的抓手。依托水产技术推广队伍、科研教学力量，积极推广无公害养殖技术和生态养殖技术。全面推进渔业标准化工作，加强无公害、绿色水产品、有机水产品基地建设，建立健全由省、市、县三级组成、职能明确的水产品质量安全检验检测体系。
四是要强化依法治渔、依法兴渔。贯彻落实《安徽省实施〈渔业法〉办法》，大力推行以《养殖证》为核心的水产养殖业管理制度；继续抓好以长江禁渔为重点的大水面渔业资源保护工作，规范养殖行为，控制大水面的过度开发；查处渔业水域污染事故，保护渔业水域生态环境，保障渔业可持续发展。
五要加强渔业信息体系建设。加强消费引导，大力宣传水产品的绿色、健康、安全性；加大渔业宣传力度，让社会各界关注、理解并支持渔业；加大安徽知名渔业品牌和良好养殖水域质量的宣传推介力度，树立行业形象，提高安徽水产品的市场占有率，为渔业发展创造良好的社会氛围。建立渔业信息工作机制，大力扶持农村经纪人和产业协作组织，做好产销信息服务。
专家们对安徽渔业的分析与看法，站的高看的远、多层面全方位，精辟见的；所提出的建议与措施，极具针对性和可操作性。必将对我省渔业持续健康发展产生深远影响。
