中国工程院院士、中国农业专家谘询团主任卢良恕四日称,中国耕地面积继续减少,二00叁年由於建设用地、结构调整、灾害毁坏及生态退耕等,净减少耕地两百五十叁点七万公顷。他说,包括这一资源与环境问题在内,中国农业发展仍面临多项挑战,归纳起来有八方面。
——粮食综合生产能力不强。农业基础较为薄弱,农业基础设施发展滞後,耕地质量不高,中低产田面积约占耕地面积的叁分之二。
——农业综合效益不高。农业生产方式大多仍是小规模经营,集约化、规模化、产业化程度偏低,农业结构调整进展也不平衡。
——农产品国际市场竞争力比较薄弱。农产品加工深度应尽快提升,农产品标准、技术、管理等与国际接轨尚不够紧密。
——农民收入增长乏力。一九九六年以来,农民纯收入增幅逐年下降,城乡居民收入差距增大,一九八四年城乡人均纯收入比例为一点七比一,去年扩大到叁点二四比一。
——科技支撑能力不强。目前中国科技进步率只有百分之四十五左右。
——资源与环境问题依然严峻。除耕地面积继续减少外,水资源紧张、水土流失、草地退化、土壤沙化等整体仍未遏制。
——农民组织化程度偏低。据统计,全国农民合作经济组织等带动的农户仅四分之一左右,仍有约一点七亿农户需组织和联合起来。
——农民文化素质低下。在农村青壮年中,初中、小学及以下文化程度占近百分之九十,而大专及以上文化程度只占百分之零点六。
卢良恕为此提出建设现代农业,他说,现代农业是传统农业发展的必然,是一次全方位的变革,它的核心是科学化、特徵是商品化、方向是集约化、目标是产业化,“建设现代农业是(中国)全面建设小康社会的重要任务”。