从2005年起,中国进入“WTO后过渡期”,这意味着中国将加速融入世界贸易体系。2005年后,世界贸易组织对中国主要产业允诺的三年过渡期将陆续到期,中国主要产业对加入世贸组织的承诺将要依次兑现。在“WTO后过渡期”,我国肉鸡产业将同其他产业一样面临着严峻的竞争压力和挑战。一方面,由于农产品进口关税的进一步下降,鸡肉的进口关税将从20%下降到10%,国外大量的优质禽肉产品将进入我国,冲击国内的禽肉市场。另一方面,一些发达国家为了保护国内的食品、农产品市场,常常是借食品、农产品安全之名,制定严格的技术标准与卫生检疫措施,高筑食品、农产品贸易壁垒,我国食品、农产品出口将面临更大的挑战。对于整个肉鸡行业来说,应当未雨绸缪,从以下几个方面入手,在挑战中提升竞争力。
转变饲养模式
要改变现有的“公司+农户”的饲养模式向建立“公司+基地”、“公司+农场”的饲养模式转变,不断完善疫病防制体系。我们不得不承认,我国家禽饲养业在生产方式、疾病控制、药残等方面确确实实存在着不可忽视的问题。目前,我国家禽养殖仍以农户或“公司+农户”的分散饲养模式为主,导致生产方式落后,农户的防疫水平、生物安全措施上不去,偷用、滥用违禁药品的现象很难完全避免等等,这些都无法适应国内外市场的需求。因此,我们必须改变现有的“公司+农户”的饲养模式向建立“公司+基地”、“公司+农场”的饲养模式转变,不断完善疫病防制体系,使防疫、检疫体系达到国际标准,按照国际规范的卫生标准生产,从根本上解决好疫病防制和药物残留控制问题。
建立追溯制度
目前,世界上各个国家都采取了一系列保证食品安全卫生的政策和措施,强调食品安全要“从农田到餐桌”的全过程监控,实施食品生产流程追溯制。另外,近年来随着食品、农产品国际贸易的竞争日趋激烈,食品生产流程追溯制的贸易壁垒作用也日益凸显,有可能成为农产品国际贸易中的一种新的技术壁垒。因此,我国肉鸡生产、加工企业应未雨绸缪,及时建立完善肉鸡生产、加工流程追溯制度。通过实施肉鸡生产、加工流程追溯制,使整个生产肉鸡周期成为可追溯的过程。
关注动物福利
动物福利对我国肉鸡产品出口的潜在影响不可小视。目前,虽然质量安全性问题在很大程度上制约了我国肉鸡产品的出口,但将来当我国提高肉鸡产品的质量安全性,克服了发达国家设置的技术壁垒时,有可能会面对新的贸易壁垒——动物福利壁垒。在当前的养殖业中必须从我国的实际国情出发,解决养殖业中存在的动物福利问题,不断改善畜禽的饲养方式和生存环境,善待畜禽,保证畜禽基本的生存福利,使“动物福利”和“动物卫生”观念贯穿在整个养殖过程中,这样就能够减少动物发病,更好的保护和利用动物,打破国外以动物福利为名设置的贸易壁垒。
加快无疫区建设
力争进口国按照OIE的标准给予中国动物疫情区域化待遇。要结合我国国情,加快无规定动物疫病区建设步伐,通过无规定动物疫病区建设,建立与国际接轨的动物防疫和兽医管理模式与运行机制,做到有计划地预防、消灭和净化区域内规定的重点动物疫病。同时,国家有关部门要加大对外交涉力度,取得国际认证,促使进口国按照OIE的要求给予中国区域化待遇,从根本上解决目前一地有疫危及全国的局面。
充分运用贸易规则
政府有关部门要充分运用WTO允许的贸易规则,合理保护我国肉鸡产业健康发展。目前许多国家在进口我国肉鸡产品时制定严格的技术标准与卫生检疫措施,而我国在这方面就弱得多,最后导致该出的出不去,不该进的却大量涌进来。当前相关政府部门要加快修定相关法规,调整检验检疫政策,建立和完善我国SPS、TBT措施?⒒影压刈饔谩?BR> 推广出口信用保险
当去年春季我国发生禽流感疫情时,上百家禽肉出口企业受损,其中只有七八家因事先投保出口信用险而获得赔偿。近年来,国际农产品市场准入门槛越来越高,除了关税壁垒外,技术壁垒、反倾销、特保条款、知识产权壁垒、动物福利壁垒、社会舆论壁垒等各种贸易壁垒也有增无减。而这些壁垒突发性强、损失额度大,每次碰“壁”,受打击的不仅是农产品出口以及生产、加工企业,还有众多盼望致富的农民。所以,肉鸡生产加工企业应提高风险管理意识,杜绝侥幸心理和依赖思想,把事后补救与事前建立防范机制结合起来。同时,有关部门要做好服务和宣传推广工作,多出一些针对性强、容易操作的新险种,让广大企业和农民了解出口信用险这道“防火墙”,敢于投保,乐于投保,并从中实实在在地受益。