食品安全问题不仅直接与公众健康相关，而且对国际贸易产生了非常重要的影响。随着经济全球化和国际食品贸易的增加，各国都制定了严格的食品安全技术法规和标准，对进口食品的质量安全提出了越来越高的要求。目前，食品安全已成为全球性的重大战略性问题。
近日，“全省无公害畜产品颁证暨培训会议”在成都召开，选择在此时召开这样一个会议的目的何在？我们面临一个什么样的食品安全环境？如何应对日益严重的食品安全问题？四川省检验检疫局动物检验处处长曹宗君对此进行了详细的分析，并提出了相应的对策。
背景
我省畜产品安全取得实质进展
曹宗君介绍，我省出口畜产品可分为三大类：第一类是动物源性食品，主要包括冻猪肉、盐渍猪肠衣和蜂产品，是四川主要的出口动物产品；第二类是畜产品，包括猪鬃、羽毛绒等，占13%，是四川传统出口商品；第三类是动物源性生化制品，主要包括肝素钠、硫酸软骨素、胰酶、胱胺酸等，占16%，是近几年新发展起来的出口商品。
据四川省畜产品安全检测中心站长柏凡介绍说，自1999年起，我省先后出台了一系列相关文件、法律和法规，19种兽药在饲料中的检测方法，39种兽药及其化学物质在畜产品中残留的检测方法，29项无公害畜产品标准；省政府发布了《四川省“饲料和饲料添加剂管理条例”实施办法》；按照省政府办公厅的要求，省畜牧食品局发布了《四川省无公害畜产品管理办法》，制定了《无公害猪肉》、《无公害牛奶》等14个地方标准。
2001年，省检验检疫局还正式成立了“四川省畜产品安全检测中心”，负责全省畜产品安全检测和监控工作。今年上半年，该检测中心主要对四川60余个省内畜产品主要生产加工企业以及成都市的主要农贸市场的猪肉、鸡蛋和牛奶按无公害畜产品标准进行检测，除一个猪肉中检出氯霉素外，其他产品全部符合无公害畜产品标准。
检测结果说明，我省畜产品安全取得了实质性的进展。在畜产品出口非常严峻的情况下，全省畜产品外销逐年增长。今年1-8月，猪肉出口3万多吨，同比增长30%。
问题畜产品出口连挨“闷棒”
【核心提示】
加入WTO后，出口畜产品不断遭到国外技术贸易壁垒，特别是出口动物源食品面临严峻挑战。我国连遭从蜂蜜、水产到肠衣等多种动物源食品的出口障碍，从日本到欧盟，从美国到韩国、新加坡，均宣布动物源性的产品全面或部分禁止从中国进口。
曹宗君说，随着对外贸易的持续增长，食品安全问题已经成为影响我国农业和食品产业国际竞争力的重要因素。
就四川省来说，肉类、肠衣、蜂蜜等动物产品是我省传统大宗出口商品，年出口金额在1亿美元以上。而加入WTO后，出口畜产品不断遭到国外技术贸易壁垒，特别是出口动物源食品面临严峻挑战。我国连遭从蜂蜜、水产到肠衣等多种动物源食品的出口障碍，从日本到欧盟，从美国到韩国、新加坡，均宣布动物源性的产品全面或部分禁止从中国进口。
欧盟、美国、日本是实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，所采用的主要方式有“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“技术法规变化”等，并有不断调高和提高技术要求的趋势。目前，欧盟已决定自2006年1月起，将最后4种目前尚允许在饲料中使用的抗生素也予以禁止使用。
此立法草案意味着欧盟将全面禁止在饲料中投放任何种类的抗生素。今后，按照新的规定，只有香料和维生素可以在牲畜饲料和饮水中继续使用。至于其它用于特殊种类动物的饲料添加剂，只有经过严格检测并且在不超过所规定剂量的情况下方可准予流通、加工和使用。届时我出口动物源性食品将面临更加严峻的考验。
国内畜产品安全软肋
【核心提示】
法律、标准体系的不完善、饲料和兽药生产的安全不易保证、群众安全卫生意识薄弱是现在我国畜产品安全的3大软肋，药物残留是出口动物源食品不合格主因。
曹宗君指出，食品安全的法律体系不完善，动物源性食品和饲料卫生标准低是我国食品安全的首要问题，这些问题主要体现在检测方法多，但限量标准少，而且现有的标准远远低于国际标准。由于我国农产品卫生标准低就直接导致了农产品、食品质量水平较低、出口困难等问题。然后是饲料、饲料添加剂和兽药的生产、销售和使用还存在安全隐患。
国家明令禁止生产和使用的一些药品在个别地方仍在非法销售和使用；一些药品没有停药期说明；一些药品化学成份不清。畜禽饲养者的食品安全意识普遍较差，大都
只注意生长速度，而不注意食品的安全性，存在滥用或随意使用药物添加剂和兽药的现象，不按规定使用限用药（在休药期停药）的情况更为普遍。
还有就是畜牧生产集约化、规模化、产业化程度低，一家一户传统的养殖方式，使得动物产品质量难以得到根本保证，而且从养殖到餐桌的全过程的质量控制还必须要做大量的工作。
对策
标准体系与国际接轨
【核心提示】
加强地方法规和标准体系的建设，建立与国际接轨的质量标准体系。
曹宗君提出，在食品安全成为制约农产品出口瓶颈的情况下，尽快使产品质量与卫生标准符合国际规则，一方面要围绕发展优质、安全、无公害农产品，加快产前、产中和产后相关技术法规和标准的制、修订速度，以CAC（食品法典委员会）、OIE（世界动物卫生组织）、IPPC（国际植物保护公约）三大国际组织的标准为依据，结合SPS、TBT原则，在种植业、养殖业、饲料工业等产业，制定和完善农产品食品标准和技术法规，尽可能与国际接轨。
另一方面，要围绕国际标准安排生产、加工、包装，尽快实现产品质量、卫生标准与国际接轨。
构建饲料、兽药保障体系
【核心提示】
加强饲料、饲料添加剂和兽药生产企业的监督管理，建立安全的饲料、兽药的生产、销售和使用保障体系。
进一步加大饲料、饲料添加剂和兽药的生产、销售清理整顿力度，坚决查处使用违禁药品、滥用饲料药物添加剂的违规行为，规范饲料、饲料添加剂和兽药的生产、销售市场。支持和扶持生产条件较好、遵纪守法、产品卫生标准符合要求的大中型企业，大力提倡和鼓励企业生产中草药添加剂、绿色饲料添加剂和绿色饲料，从源头上有效地控制动物源性食品的药物残留。
打造自己的品牌文化
【核心提示】
随着国际市场的竞争日趋激烈，打造名牌产品是跻身国际市场竞争的有效途径。
出口动物产品应该通过创造绿色品牌来提升产品的质量档次，开发名牌产品，从而使我国动物产品真正成为受国际市场欢迎的产品。另外，在入世后通过实施名牌战略，依靠品牌优势，可在激烈的市场竞争中把企业做大做强，加快我省畜产品“走出去”的步伐。
