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入世三年 市场标准化成为“家常便饭”

  作者: 来源: 日期:2004-12-14  
    质量标准、管理标准、安全标准; 酱油标准、家具标准、羽绒服标准……入世之初曾经陌生的“标准”,如今已与我们的生活如影相随———走进田间,我们听到的是标准化生产;走进工厂,我们见到的是标准化管理;走进市场,我们接触到的是五彩缤纷的标准化产品……

    标准,无处不在。

    可是,三年前,我们却因为“标准”,一度付出沉痛的代价:

     

    2002年1月,仅仅是因为一种兽药———氯霉素超标,欧盟宣布停止对中国的动物源性食品进口,我市22家水产品加工企业出口受阻,上半年一些出口业务被迫停止;

    2002年-2003年,仅仅是因为一种杀虫剂———毒死蜱超标,日本厚生劳动省先后两次宣布禁止进口冷冻菠菜,我市输日冷冻菠菜一度下降90%……

    入世第一年,因为产品不达“标”,烟台企业接连遭遇技术“壁垒”,损失惨重。人们不得不静下心来重新审视“标准”这两个字眼背后蕴含的深层次含义,ISO9000、HACCP、UL,这些曾经陌生的认证术语,开始真正地进入我们的视野。标准化,第一次在烟台被响亮地喊出。为建立以国际惯例与先进水平为标准的预算管理体系,万华集团斥巨资250万元,请来了国际顶尖咨询机构———美国德勤国际集团咨询公司;由于产品不达标,莱州三力公司毫不犹豫地将价值数百万美元的刹车盘回炉销毁;吸取多次碰“壁”的教训,龙大集团下决心推行农业标准化生产,先后取得了ISO9002、HACCP等国际国内认证,以及日本、欧盟的蔬菜有机认证……

    标准化之门,由此打开。从无到有,从少到多,三年间,全市按照国际标准或国外先进标准组织生产的企业迅速增多, 目前已达到801家,涉及产品1011种,有53个产品获准使用采标标志,700多个企业通过了质量认证。这,让烟台企业初步炼就了强劲的体魄,国际竞争力得以增强。自今年6月日本解除进口禁令至今,全市严格按标准生产的冷冻菠菜出口顺风顺水,已有17批84个集装箱顺利通关。在此之前,源通和安德利两家公司还成功通过美国可口可乐公司的审核,获得了可口可乐公司果汁供应企业资格……统计显示,目前我市采用国际标准或国外先进标准组织生产的企业产品的年产值已达300亿元,采标企业的产值、利税和创汇额分别比采标前增长了29%、45%和40%。

    标准化带来的成绩令人鼓舞。但标准化之路永无尽头,稍有懈怠就将遭遇难以挽回的损失。就在十余天前,美国商务部对中国和越南出口美国的冷冻或罐装虾作出终裁:湛江国联水产开发有限公司获得零关税,而烟台几家相关企业的冻虾及罐装温水虾却被美国征收27.89%到112.81%不等的反倾销税,平均税率为55%。湛江国联代理律师陈汪杰介绍说,湛江国联之所以在反倾销应诉中底气十足,主要是因为企业的生产管理、财务管理做到了国际化、规范化,说到底就是标准化。反观烟台企业,由于没有一家达到这一标准,结果全市输美冻虾在这次反倾销案中遭受重挫。

    输美冻虾反倾销案,无疑是为站在入世后过渡期门槛上的烟台企业,敲响了一记警钟。应该看到,目前我市在标准化方面还有诸多不如人意的地方。有关部门的检测显示,受标准化程度的影响,全市工业产品质量平均合格率仅80%,有三分之一的企业原材料进厂检验能力不足,四分之一的企业成品出厂检验能力不足。由于部分企业标准、计量、质量等基础工作管理薄弱,产品质量提高受到很大影响,竞争力打了很大折扣。

    市场不相信眼泪。当我市一些企业还在标准化大门外徘徊的时候,来自国外的技术壁垒已经越来越多。据悉,仅在过去的一年中,国外在进口食品和农产品方面就新增标准及内容260多项次。国家质量监督检验检疫总局负责人表示,进入入世后过渡期后,技术性壁垒将进一步成为各国控制贸易的重要手段,尤其是对食品和农产品,一些国家制定的技术法规和标准会越来越高,对进口食品和农产品的农药、兽药、生物毒素残留量、重金属含量和生物、化学污染物等安全卫生要求将越来越多,限量指标也会越来越苛刻。

    实施标准化,增强国际竞争力迫在眉睫。对此,烟台出入境检验检疫局有关人士表示,全市企业一定要有足够的危机意识,尽快建立标准化的生产体系和与国际接轨的管理系统、财务系统。市质量技术监督局一位专家指出,实施标准化,要重点围绕建立完善标准体系、计量检测体系、质量保证体系做文章,只有这样,企业才能获得国际“通行证”,在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。本报记者郑勇军

    □相关链接标准与标准化

    标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准,包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准,及安全、卫生、环保标准等。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准,包括管理基础标准,技术管理标准,经济管理标准,行政管理标准,生产经营管理标准等。工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准,一般包括部门工作标准和岗位(个人)工作标准。

    标准化是沟通国际贸易和国际技术合作的技术纽带。通过标准化能够很好地解决商品交换中的质量、安全、可靠性和互换性配套等问题。标准化的程度直接影响到贸易中技术壁垒的形成和消除。因此,世界贸易组织贸易技术壁垒协议(WTO/TBT)中指出:“国际标准和符合性评定体系能为提高生产效率和便利国际贸易做出重大贡献。”

 
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