记者近日到内蒙古自治区包头市郊区采访时发现，由于缺乏科学的发展思路，当地政府下大力气扶持起来的养牛业，因今年以来饲料涨价、贷款到期、效益下降，奶农们纷纷张罗卖奶牛，致使刚刚发展起来的养牛业出现萎缩迹象。
料涨奶不涨，赔钱卖奶牛
今年５３岁的刘宝是包头市稀土开发区共青农场一队的奶农，由于饲料涨价，牛奶不涨价，饲养成本加大，养牛效益下降，他只好以不到１万元钱的价格，忍痛卖掉了一头日产奶达３０公斤的奶牛。
刘宝一脸无奈地对记者说：“现在豆粕、玉米、麸皮、干草、秸秆纷纷涨价，而牛奶仍然维持在八毛五一斤，所以，养牛效益下降得很厉害。去年养一头奶牛能挣三四千元，现在也就挣一两千元。而今年种菜每亩地收入也在两三千元左右，养奶牛还不如种菜挣得多。”
据刘宝讲，现在豆粕１．８元／斤，去年１．６元／斤；玉米０．６３元／斤，去年０．５７元／斤；麸皮０．６２元／斤，去年０．３４元／斤；干草１００元／亩，过去二三十元一亩；玉米秸秆１００－１５０元／亩，过去二三十元或不要钱。
同是共青农场一队的奶农胡二扣养了４０来头牛，喂的是正大饲料。他告诉记者，正大饲料今年每吨涨到１７５０元，去年才１２００元。现在，他１头牛每天喂１２斤料，每天饲料费６５０元。而每天卖奶不到５００斤，奶款收入４４０元左右，还不够买料钱。因此，前些天他赔了１．６万元（与去年牛价相比）卖掉两头牛。
胡二扣说：“我家原是包头市土默特右旗沙拉沁乡的，后来为了养牛卖奶方便搬到这里落了户。可谁知道，搬到这儿没两年，就赶上饲料涨价，弄得眼前是一片黑暗，没出路了，只能将有些牛赔钱当肉牛卖了，再养下去不挣钱了。”
还了贷款钱，没了养牛钱
包头市养牛户张罗卖牛的另一个原因是贷款到期，养牛资金周转不开。生活在包头市九原区麻池镇交界营子村的养牛户张占彪，２００２年５月花３．３９万元买了３头牛，其中从蒙牛乳业（集团）股份有限公司贷款１．２万元，信用社贷１．５万元，其余的钱是以１．５分利息向私人借的。
记者从张占彪的口中得知，现在，他从蒙牛公司贷的款已交奶形式还上了大部分，而从信用社贷的款本还没还，每季度要向银行交５００多元利息。如今，他每次卖奶时蒙牛公司都要扣一半奶款，剩下的款打到银行，银行扣利息后所剩无几，连买饲料都不够，只好到处赊饲料。
张占彪说：“现在，我共赊欠各方面饲料款２８９５元。谁向我追欠款，我就让他帮我卖牛。”他告诉记者，由于把家里所有的钱都用在了养奶牛上，他两个１８岁的双胞胎儿子去年考上高中后，因每个孩子要交１．６万元的学费，家里拿不出这笔钱，便没让他们念书，而是参军走了。临行前孩子还说，等参军两年回来后还念书。
与张占彪住在同村的养牛户王润军，日子更不好过。他去年花１１．８万元买了６头奶牛，从银行贷款６万元，从蒙牛公司贷款２．４万元，其余的钱是从亲戚朋友处借的。这６头牛买回来后十分给主人争气，去年生下３个母犊，今年又生下４个母犊。
这本来是一件值得庆贺的事，但却让王润军愁坏了。原因是这几头小牛要等到两年后才能产奶，而产奶前这段时间，每头牛除了要喂２０００多元的奶外，每天还得喂８块多钱的草料。再加上６头大母牛的饲料费用，他已经养不起了。
王润军愁眉苦脸地说：“我与银行签了两年的贷款合同，现在到还贷期了，上个月银行就扣了２０００多元贷款。今年１至１０月，我一共开了４．３万元奶款，饲料钱就花了３．２万元，银行利息花了７０００元。我现在把家里的１５亩地都贴上了，利息能结就不错了，哪还有钱买饲料？”
为了买饲料，王润军目前又在外面又赊下３万多元。
牛价暴迭，卖牛的多，买牛的少
在包头市郊区，记者又走访了陈福昌、阎俊山、赵云、丁喜才等养牛户，他们也都到处张罗着卖牛，过去一万大几的牛，现在１万元就卖，只是卖不出去。他们反映，现在买牛的少了，卖牛的多了，牛价落的十分厉害。
九原区麻池镇交界营子村的养牛户丁喜才说：“我买的奶牛平均两万一头，现在顶多卖一万二三。而小牛犊去年一落地就５０００元，现在卖两三千也没人买。”
记者就奶农卖牛一事还采访了包头市郊区的一些奶站和市奶业办。稀土开发区共青一队奶站站长丁建峰对记者说：“过去奶站每斤奶给送奶户补５分钱，可现在电费也涨了，补不起这么多了，每斤只补３分。饲料涨价，奶价又补不起，农民能不卖牛吗？一旦农民把牛卖了，恐怕连奶源都成问题了。”
包头市奶业办的张利珍则告诉记者，全市从２００２年大力扶持发展奶牛业至今，奶牛业发展很快。目前，奶业各项投入达２７亿元多元，奶牛存栏已达到３０．４５万头。其中今年就投入基础设施建设资金３．９８亿元，购牛资金３．５７亿元。
然而，由于当地政府在扶持发展奶牛业时，注重了发展奶牛的规模，忽视了奶农的饲养成本问题，致使当地许多奶农因饲料地少靠买饲料喂牛。目前，包头市耕地面积为４５０万亩，年均产粮５万吨，产秸秆１２．５万吨。有人作过测算，这些粮和秸秆即使全部用来喂牛，顶多能供养２０万头左右的奶牛，而现在全市奶牛已发展到３０万头，致使有１０左右头奶牛靠买饲草料饲养。由于饲草料涨价（比去年涨了２０％），加之政府扶持奶农贷款后，未能解决贷款期限短等问题，使奶农养牛成本加大、还贷压力过重，养牛收入一下子降了近千元，一些奶户不得不出卖奶牛来尝还债务，对刚刚发展起来的奶牛业冲击很大。
针对上述情况，市奶业办年底将启动一项奶产业风险基金，主要用于对加工企业、农户、奶站提供风险支助。对于奶户若受到收奶价下跌，或加工企业不收奶等影响，奶户将得到风险补贴。同时对于加工企业或奶站受到风险也将提供补贴。
对于奶户反映贷款期限短问题，包头市奶业办也在积极协调解决。目前，信用社只设短期的农资贷款，而没有专用于发展奶牛的贷款。农户使用农资贷款来买牛发展，由于期限短，到期偿还不了，就会增加利息。同时，信用社似乎也看到了奶牛信贷中存在风险，所以或增加利息，或缩短期限，以减少风险，这反而更加重了农民负担。建议国家能对奶业发展快的地区，设立一种中长期的特定奶业贷款。
张利珍说，当前，奶户中想卖牛的主要是奶牛的品质不好，政府也想动员他们卖掉这些奶牛，虽然部分奶户会受到影响，但能达到优胜劣汰，促进整个奶业发展。目前，市里发展奶牛业的宗旨是保持现有数量，逐步提高奶牛的单产上做文章，而不是再增加数量。
