---- 中国南江黄羊发展大会论文
南江黄羊是我市畜牧科技工作者历经四十余年培育而成的我国目前肉用性能最好的山羊新品种，1998年由农业部正式命名。建区设市十年来，市委、市政府根据省委、省政府主要领导"要把南江黄羊为特色的畜牧产业做大做强"的指示精神，进一步理清工作思路，采取坚决措施，实现了南江黄羊突破性发展。目前，全市南江黄羊饲养量已达155万只，比建区设市前的1993年增长了14.8倍，南江黄羊核心群已达到28万余只，已推广到全省及全国26个省（市、自治区），南江黄羊的品种质量全面提高，已完成南江黄羊高繁新品系的选育任务，黑色类型群新品系选育进展顺利，科研推广已取得重大进展，南江黄羊促农增收效果十分显著，已成为我市农村的支柱产业、特色产业和全国亿万农民脱贫致富的希望。
1 理清思路，培育农民增收骨干产业
今后几年，我市南江黄羊产业发展要始终坚持"打黄羊品牌，作肉羊文章，增关键措施，求增收实效"的指导方针；在决策方向上，坚持养羊产业大发展与维护生态环境并重；在品种选择上，坚持以南江黄羊为主，多羊并举；在繁育方向上，坚持以纯繁为主，扩繁保种并重；在饲养方式上，坚持以圈养为主，圈牧结合；在投资渠道上，坚持"市场牵动、龙头带动、民资启动、信贷拉动、政府推动"原则，实现投入多元化；在操作模式上，坚持业主开发，市场化运作，不搞政府包办；逐步形成布局区域化、养殖规模化、生产标准化、加工现代化、管理企业化、服务社会化的养羊产业发展新格局。把抓好南江黄羊产业发展，提高南江黄羊产业化经济、社会效益作为实践"三个代表"的具体行动，作为促进农民增收的重要举措，真正把南江黄羊建成亿万农民脱贫致富的骨干产业。
2 明确目标，促进南江黄羊规模发展
2004年全市南江黄羊饲养量达160万只，2005年达到200万只，2010年达到300万只。2010年全市以南江、通江两县为中心建各类南江黄羊纯繁场30个，其中：核心繁育场10个，每个场选育特、一级种羊3000只以上；建南江黄羊"万羊示范乡镇"50个，培育和选留基础能繁母羊35万只以上，每年对外提供优质种羊10万只，把巴中真正建成中国乃至世界最大的南江黄羊原种基地。
3 落实措施，加快南江黄羊产业化步伐
南江黄羊产业保持了持续健康发展势头，但也存在产业化发展进程缓慢、科研经费投入不足和精深加工水平低等具体问题，我们将充分认清发展现状，积极研究对策措施，下真功夫，花大力气促进整个南江黄羊产业的发展。
3.1 实施"百千万"工程，加强养羊基地建设 充分利用草山资源优势，在草山资源丰富的北部中高山区，大力发展规模化肉羊生产专业村、专业社和养羊专业户；在平坝丘陵乡镇以圈养为主，圈牧结合，广泛开展种草养羊、氨化秸秆养羊，大力发展适度规模的农户养羊和集约化养羊示范小区。到2010年，全市按标准建成100个养羊专业村，1000个养羊专业社，10000户养羊专业大户，从根本上打牢养羊产业基础。
3.2 大力引进和扶持龙头企业，推进南江黄羊产业化发展 实现养羊产业化，抓好产业龙头是关键。我们加大招商引资力度，既引进扶持加工型龙头企业，也引进和扶持养殖型龙头企业，走龙头建基地，基地连农户的路子。扶持南江黄羊有限公司等龙头企业扩大规模，延伸产业链条，走科研、生产、销售、加工于一体的新路子，把南江黄羊产业做大做强，真正成为名符其实的黄羊产业龙头企业，进一步开展南江黄羊产品的精深加工，努力争创南江黄?quot;名、优、特、新、绿"品牌，把品种优势转化为商品优势。
3.3 积极推进养羊技术进步 通过科技、畜牧等部门的通力协作，多形式、多角度、全方位，向广大农户大力宣传推广杂交扩繁、标准建圈、人工种草、秸秆氨化、提早补饲、科学圈养、人工授精、综合防病等实用配套技术，努力降低养殖成本，提高养羊实效，努力提高南江黄羊科学饲养水平。积极动员各级畜牧技术人员深入基层，对养羊业主、专业户实行科技承包，全方位提供优质配套服务。
3.4 健全完善市场营销机制 按照肉羊放开，种羊依法管理的原则，市内种羊、肉羊一律放开经营，不设关卡，放开流通。控制种羊大量外流，并要从外地引购部分能繁母羊，以扩大种群基础。在养羊较为集中的乡镇所在地建立常年性羊只交易市场，方便养羊户上市交易，进行余缺调剂或羊、羊变现，解决农户养羊卖难的后顾之忧。
3.5 努力实现经营体制创新 以养羊场站、专业户、专业市场、示范小区等为中心，加强各种性质的养羊专业协会、专业合作社等新型经济合作组织建设，实行政府扶持，自主运作，自我管理，自我受益。充分发挥其信息传递、技术交流、生产组织、产品营销等方面的积极作用，带动养羊业发展。
3.6 积极优化发展环境 在养羊户行政审批、技术改造、税收优惠、流通管理、企业减费等方面，营造养羊产业宽松经营环境。凡养羊重点场、户及专业合作经济组织，依法组织销售，工商部门减半收取流通环节的市场管理费；交通部门免收车辆过路费；检疫部门就近检疫出证，严禁上路拦车、追车；建立南江黄羊的"绿色通道"。
3.7 落实优惠扶持措施 大力鼓励业主积极发展养羊业，在建圈用地、用林等方面，减化审批手续，免收有关费用；市县区每年财政预算一定数额的资金用于科研保种、种羊购进、圈舍建设、贷款贴息、设施配套、疫病防治、技术培训等专项补助开支；农行和农村信用社等金融机构采取"小额信用贷款"、"农户联保信用贷款"等方式，加大信贷支持规模，简化信贷办理手续。坚持多元化增加投入机制，大力吸纳民间资金，积极争取国家项目投入和招商引资，增加养羊业投入。
3.8 加强良种繁育、防疫治病、技术服务体系建设 以实施好南江黄羊"863"计划为重点，加快南江黄羊新品系选育、标准化生产等科研项目的进程，进一步提高南江黄羊的生产性能和品质。加强山羊疫病综合防治技术研究攻关和技术合作，对口蹄疫、山羊痘、羊传染性胸膜肺炎和传染性口疮等动物疫病，全面实行强制免疫，确保南江黄羊产品卫生质量和品种安全。同时加大良种良法及饲养技术的推广应用力度，提高饲养农户的养殖技术水平，增强养羊业的综合效益。
3.9 强化组织领导，实行目标管理 四县区都成立南江黄羊产业化发展领导机构，由党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门共同抓发展。2004年起，市委、市政府把推进养羊产业化大发展作为对县（区）委、政府的重要工作目标，进行单项考核，严格奖惩。市、县两级领导干部和所有市、县机关部门都要积极参与抓发展，把南江黄羊作为挂包扶贫的重点项目狠抓落实。深入宣传、广泛动员、组织各行各业，广大干部群众，形成合力，共兴巴中养羊业。
