当事人 我已多次遭遇处罚
当天晚上记者赶到时，被扣留的鱼货已被拉到了市场管理处。站在三轮车旁，缪先生向记者叹起了“苦经”。
缪先生以经营鱼货为生。每天从这里购得鱼货，然后到临城菜市场内贩销。那天晚上，他从市场内一门店购进了400多公斤鲜鱼，装上三轮车后准备到公平秤上过秤，再缴上交易费获取交易凭证。谁知在装卸鱼货时来了几个市场管理人员，硬说他非法交易，随后扣下他的鱼货，告知他等待处罚。任凭他再三解释，均无济于事。
缪先生告诉记者，他持有工商营业执照，是合法经营户，管理人员之所以说他是非法交易是因为他的货源来自市场内的门店。对于管理人员如此定性，缪先生百思不得其解。据他介绍，几年来，由于在门店批发鱼货，他已多次遭到类似的处罚。有一次，只有1000来元的货竟被罚了500多元。“小鱼贩在这里批发鱼货，难啊！”说此话时，缪先生一脸无奈。
管理者 必须在交易大厅内交易
在门店批发鱼货为何要被处罚？市水产品中心批发市场物业管理部负责人陈先生告诉记者说，水产市场明确规定必须在交易大厅内交易，否则均被视为不合法。
陈先生告诉记者，市水产品中心批发市场管理部门不仅负责市场内的物业管理，同时受工商、税务部门的委托，代收工商管理费和相关税收。然而，几年来，一些不法经营者专钻市场内管理上的空子，逃避上缴税费，使国家蒙受损失。所以市场专门建造交易大厅，实行统一司秤、开票制度。在出口设立门岗，凭交易凭证出场。但依然有人在大厅外交易后，逃避缴费，甚至开车强行“闯关”。针对这一情况，市场只能硬性规定在交易大厅内交易。市场内门店、摊点只能向冷库投售，向小鱼贩批发必须在交易大厅内。
业内人士 制订规定要合法
既然市场有规定，缪先生为何屡屡犯规？他向记者介绍，大厅内不仅鱼货数量有限，有时品种也不全。加上批发商总是向大户销售，小鱼贩在这里难以购得如意鱼货，无奈只得向市场的门店购鱼货。当天夜里记者发现交易大厅内只是零星摆着几个鱼摊，而厅外的众多门店前却是摆放着各种各样的鱼。缪先生说：“门店的鱼比大厅内便宜。”采访中，令记者不解的是，厅外交易受处罚的只是购鱼的小鱼贩，对于同样“犯规”的门店，陈先生明确告知“只是劝告，不用处罚”。
市场要求厅内交易的规定，门店老板也存异议。他们认为一年花几万元租赁门店，客户主要是贩销鱼货的经营户，但是现在规定不让他们来门店进货，实在没有道理。
连续几天，记者走访了普陀区物价局、税务局和工商局，相关人员一致认为制定内部规定不能有悖法规。一工商部门负责人告诉记者，市水产品中心批发市场作为水产贸易区，禁止在门店或摊点交易，尚需商榷。
记者曾查阅了《舟山市水产品中心批发市场交易管理细则》，里面除了写明“市场倡导投售者进交易大厅自行批发”外，均未找到厅外交易扣罚的依据。
