海南省文昌市文城镇后坑村农民符阳忠近几年每年都养几头猪。今年5月,又有5头生猪出栏的他与主动到村里来收购的猪贩谈好价格,按惯例,猪贩每头猪扣除他60多元的税费,5头猪共扣除了330元。符阳忠对此已经习以为常。
卖猪时被猪贩扣除一定数量的税费,全省各市县的农民基本上都视之为正常,散养的农民如此,一些养殖规模较大的农民也是如此。琼海市嘉积镇山辉村养猪专业户罗挺柏已养猪4年,每年的猪出栏量约1000多头,他的猪全部由猪贩收购,每头猪猪贩都要扣掉72元左右的税费,还要贴上每趟10元-20元的运费。
然而,分摊到每头猪身上的税费理应由猪贩交纳。很多善良的养猪农民不知道,猪贩把税费转嫁到他们身上。只有少数大的养猪场由于有较强的市场谈判能力,可以避免猪贩的负担转移。
琼海市中原镇农贸市场的猪贩何某、江某,以及文昌市潭牛镇农贸市场的王某、许某等猪贩说,他们到村里去调猪,都是跟养猪者讲好了由猪主交税才收购的。也有一些猪贩在收购生猪时预先跟猪主讲好,如果养猪农民不交税费,那么每市斤收购价就要降低2角至3角钱。
根据农业部的统计,目前海南的猪肉价格位居全国最高。记者在采访时了解到,尽管海南猪肉价格较高,但对于大多数养猪农民来说,扣除猪苗、饲料等成本,一头猪的收入也就是100多元。记者同时在各地的农贸市场了解到,一般而言,2个猪贩半天可卖完一头猪,每人的收入最低也有50多元,高的时候有90元至100元。这意味着,一个猪贩2天的收入即超过一个农民养几个月猪的收入,而农民不仅辛苦,还要承担猪的病害风险。有的农民不懂饲养技术,存栏时间很长,有的甚至长达六七个月,折算成养猪日收益,与猪贩的收入差距就更大了。
省农业厅畜牧处有关负责人说,这样的利益分配极不合理,不是正常的利益分配格局。现在的生猪市场基本上由猪贩操纵和控制,助长了猪贩子的强买强卖行为,因此大肆把各种屠宰税费转嫁给养猪户。 2003年,我省在生猪饲养、屠宰和销售环节收取的税费达2.2亿元。这批费用如果不是转嫁给养猪农民承担,他们将获得更多收益。
据了解,海南省有的市县曾探索建立生猪批发市场,但受到猪贩的群体抵制而失败。业内人士建议,由商务、农业、工商等各政府职能部门携手,共同建立全省统一、规范的生猪市场收购价公示制度。定期在各个农贸市场、定点屠宰场和广大农村公布当天的生猪收购价格和零售价格,避免各地猪贩利用市场价格增加农民负担和欺农、坑农行为。
同时,探索建立统一规范的政府指导价制度,定期发布生猪收购保护价和猪肉零售最高限价,防止猪贩子随意调整生猪收购价和猪肉零售价。