香港鸡肉市场简况及两地贸易

     香港人饮食喜好鲜活食品，香港人口680万，每年游客人数约1000万，对鲜活食品需求量较大。由於香港土地资源有限,加上都市化步伐的加快,本地只有少量农产品供应,需要大量进口鲜活食品（包括畜禽肉）。1999年香港本地市民每天就消费鲜活家禽约190吨、活牛170头、生猪6200头、鲜蛋200吨、鲜果1800吨、蔬菜1100吨。

     香港肉类及活鸡进出口情况

     香港近年来肉类进口呈增长之势，1997、1998、1999年各种肉类年进口总量分别为120万、134万、162万吨，2000年1－8月达110万吨，进口金额分别为114.4亿、113.2 亿、114.4 亿、78.3亿港元。

     鸡肉是香港肉类进口中的主要商品，近几年增长很快，1997年至2000年8月，鸡肉进口量分别为81万、83万、110万、71万吨，占同期肉类进口总量的比重分别为67％、62％、68％、64％。

     香港进口的鸡肉约七成用於转口，基本上都转往内地。转口的品种主要是冻鸡分割产品，活鸡、冻整鸡、冰鲜鸡转口很少。1997年至2000年8月，鸡肉转口量分别为56万、57万、74万、55万吨，占同期鸡肉进口比重分别为69％、69％、67％、78％。

     扣除转口贸易数量，1997年至2000年8月，香港鸡肉净进口量（本地消费）分别为25万、26万、36万、15万吨，占同期鸡肉进口量比重分别为31％、31％、33％、22％。

     1. 活鸡

     1997年至2000年8月，香港活鸡年进口量分别为5.3万、4.9万、5.3万、3.6万吨，基本上都从内地进口，占同期香港活鸡进口比重均在99.9％以上。

     2. 冻鸡爪

     香港近年冻鸡爪进口量较大，1997年至2000年8月年进口总量分别达37万、35万、41万、28万吨。美国、巴西是香港进口冻鸡爪的主要供应国,其中美国是香港进口冻鸡爪最大的供应国，1997年至2000年8月分别向香港供应了27万、24万、29万、21万吨，占香港冻鸡爪进口总量的70.9％、69.0％、75.6％。

     内地是香港进口冻鸡爪最大的转口物件,1997年至2000年8月香港冻鸡爪进口总量的75.0％、77.0％、72.4％、85.0％转口至内地，数量分别达28万、27万、29万、24万吨。

     3. 冻鸡翅

     香港近年冻鸡翅进口量也较大，1997年至2000年8月进口总量分别达23万、25万、26万、19万吨。美国、巴西、荷兰、英国是香港进口冻鸡翅的主要供应国，其中美国为最大的供应国，1997年至2000年8月分别向香港供应了12万、12万、12万、8万吨，占香港冻鸡翅进口总量的50.96％、47.22％、45.83％、42.59％。

     内地是香港进口冻鸡翅最大的转口物件，1997年至2000年8月香港冻鸡翅进口总量的63.6％、65.1％、60.0％、66.3％转口至内地，数量分别达15万、16万、16万、13万吨。

     4. 其他冻鸡分割品（不含冻鸡爪、冻鸡翅，下同）

     香港近年还大量进口其他冻鸡分割产品，1997年至2000年8月进口总量分别达19万、22万、42万、22万吨。美国、加拿大是香港进口其他冻鸡分割产品的主要供应国，其中美国是最大的供应国，1997年至2000年8月分别向香港供应了16万、18万、36万、19万吨，占香港其他冻鸡分割产品进口总量的84.8％、84.2％、86.2％、85.5％。

     内地的其他冻鸡分割产品对香港虽有少量供应，但仍是香港进口其他冻鸡分割产品最大的转口物件，1997年至2000年8月香港进口总量的60.7％、61.6％、66.6％、89.0％转口至内地，数量分别达12万、13万、28万、18万吨。

     5. 冻整鸡

     1997年至2000年8月，香港冻整鸡进口量分别?0.6万、1.4万、1.5万、1.2万吨，在整体进口中比重很小，内地、巴西、美国、巴西是主要的供应地。1997年香港从内地进口量只有152吨，占冻整鸡进口总量的2.5％；从巴西进口3098吨，占冻整鸡进口总量的50.1％。1998年至2000年8月，从内地进口量激增，进口量分别达4894、7727、5870吨，分别占香港冻整鸡进口总量的35.5％、50.9％、47.8％，所占比重均超过巴西所占的比重（31.0％、23.6％、22.8％）。同期从美国的冻整鸡进口量也增长很快，占进口总量的比重由9.0％上升至18.0％。

     6. 冰鲜鸡(商品编码02071100,02071300)

     根据现有官方统计，1997年至2000年8月，香港冰鲜鸡进口量分别为1677、226、137、71吨，同期，从内地进口冰鲜鸡分别为1477、167、47、38吨，占同期香港冰鲜鸡进口比重分别为86％、74％、34％、53％。几年间进口量大减，在鸡肉进口中微不足道。

     以上情况表明，香港进口的鸡肉以冻鸡分割产品为主，以1999年?例，香港进口的冻鸡分割产品（含冻鸡爪、冻鸡翅）为108.4万吨，占鸡肉进口总量的94％。既使剔除进口後又转出的数量,即冻鸡分割产品在进口本地消费量中的比重也高达86%,说明香港的鸡肉市场主要是美、欧国家垄断的冻鸡市场，其中大部分为美国产品。虽然香港活鸡市场为我垄断，近几年我冻整鸡出口增长也很快，但在香港进口本地消费市场中我市场占有率仅为14％。

     香港特区政府的管理

     1. 特区政府规定，基於公共卫生理由，进口肉类和家禽一般都要求来自于政府主管当局认可的来源地。

     2. 香港法例《进出口条例》规定,进口冷藏或冷冻(冰鲜)肉类和家禽,须受签证条件管制，由香港食物环境卫生署签发进口证。

     3. 《进口野味、肉类及家禽规例》规定，进口肉类或家禽必须附有香港食物环境卫生署署长认可的供应地主管当局签发的官方证明书。进口肉类或家禽时如附有经认可的主管当局签发的官方证明书，则无须事先取得香港食物环境卫生署的批准。

     内地出入境检验检疫局是香港食物环境卫生署认可的可签发肉类或家禽检验检疫官方证明的主管当局之一。

     4. 香港进口商有责任与出口当地保持紧密联系，确保所进口的肉类和家禽符合香港法例的规定。

     5. 香港食物环境卫生署根据《进口野味、肉类及家禽规例》的授权，规定所有从陆路进口的肉类或家禽必须经文锦渡检查站输入，而空运进口的，则必须经香港国际机场输入。

     6. 经与内地有关部门协商，还规定所有来自内地的活的食用牲畜家禽须在文锦渡食品管制中心、批发市场及屠宰房接受检查和检验。

     7. 香港特区政府渔农自然护理署为了确保鲜活食品能在符合卫生的情况下，有效率和有秩序地分发至各个零售点，规定香港居民食用的大部分鲜活食品都必须经由渔农自然护理署管理的鲜活食品批发市场批发销售。

     目前，香港有四个政府管理的鲜活食品批发市场∶长沙湾副食品批发市场、长沙湾临时家禽批发市场、西区副食品批发市场、北区临时农产品批发市场。

     8. 为防止禽流感H5N1病毒向人类传播，香港政府自1998年初开始采取家禽分流政策，即规定活水禽必须与其他家禽如鸡、鸽等完全分开屠宰处理，并在家禽零售商的有关牌照及租约上附加条件，以提高公共街市的卫生标准，以防止禽流感的再度发生、蔓延。香港政府正在考虑是否为所有供人食用的家禽建立中央屠宰设施。

     内地对港鸡肉出口需注意的问题

     1. 关於活鸡

     1997年12月底香港爆发禽流感，香港特区政府屠杀了大量活鸡。内地为配合香港采取了措施，暂停对港出口活家禽，故1998年内地对港出口活鸡比1997年下降了6.3％。1999年又恢复并超过了1997年对港出口的水平。2001年5月香港又发生禽流感，特区政府采取断然措施销毁了120万苹活家禽，内地对港出口暂时完全停止。

     因此内地有关管理部门对禽流感仍应高度重视，加强和完善对内地出口到香港的活鸡的检验检疫，以确保内地活鸡在香港市场所占的绝对份额。

     2. 关於冻鸡肉

     由於饮食习惯和速食业的发展，香港的鸡肉市场主要是冻鸡肉分割产品的市场，在其进口消费中，内地产品只占有极小的份额，基本上是外国（如美国、巴西、英国、荷兰等）产品的天下，其原因不是产品的质量问题，而是价格偏高。由於饲料成本高，集中养殖率低，中国内地活鸡的饲养成本高於外国的饲养成本。同时由於分割机械化和生产经营一体化程度问题，也降低了内地鸡肉价格在香港市场的竞争力。特别是美、欧国家根据不同的市场销售不同的鸡肉分割产品，降低了对港产品售价，提高了竞争力，抑制了内地同类产品的出口。

     因此，内地鸡肉分割产品要进入香港市场，需要生产、经营企业提高规模生产经营水平，降低活鸡饲养成本，扩大加工分割产品的出口份额，采取相应的措施降低售港分割产品的价格。

     来源：商务部