欧盟虽解禁考验依然在
北京百花蜂产品公司的总经理杨先生最近心情不错，因为7月16日欧盟宣布解除对我部分动物源性产品的禁令，他们的产品又可以出口欧盟了。记者联系了多家相关企业，发现他们都有类似的感受。但是，食土商会曹绪岷会长却并不那么轻松。他提醒企业，出口市场虽然恢复，但考验依然存在。
产品解禁还须自律
曹绪岷会长在接受记者采访时指出，正式恢复对欧出口后，尤其是在恢复出口初期，欧盟市场由于货源相对短缺，价格也较高，利润空间较大，企业切忌头脑发热，应加强自律，要在确保质量的前提下出口，严格按照进口国的食品卫生安全组织生产和出口，这样才能保障我国农产品出口的持续增长。
记者从农业部渔业局了解到，欧盟对我动物源性产品进行封关并不是针对个别产品的质量问题，而是因为我国未能建立起严格的质量监控体系。对于以苛刻著称的欧盟来讲，只有在生产过程中进行严格的质量监控，产品的质量才能被认可。为此，政府、商会及企业应共同努力提高质量意识，加强食品卫生安全保障措施建设，建立产品追溯制度，从生产源头控制药残。此次解禁虽然意味着欧盟对我国质量监控体系建设的认可，可是我出口企业仍不同程度地存在一些问题。据记者了解，目前仍有一些企业存在侥幸心理，对溯源体系的必要性缺乏认识，对源头控制、对全程负责的意识还有待提高。一些工厂负责人认为溯源是形式，仍过分依赖以检验设备控制质量，人为提高了原料和成品检验成本。
而企业除了严把质量关，还应严格控制产品的安全保险系数。中国肉类协会副会长邓富江先生在接受采访时表示，严格控制产品的安全保险系数，使产品标准高于行业推荐标准和国家标准，这样企业才能从容应对欧盟市场的苛刻要求。另外，农业部渔业局相关负责人也倡议，企业不要盲目追求出口数量，为抢占市场份额，而互相打压价格，进行恶性竞争，输美虾品遭遇反倾销就是一个值得借鉴的例子，希望解禁企业不要再步后尘。
出口顺畅难离协调
稳定卖价和质量是维护出口经营秩序的关键，而行业的监督协调则起着非常重要的作用。据曹绪岷会长介绍，食土商会为加强行业内的监督，保证产品的卫生安全，商会各有关商品分会组织制定了行业自律互律措施。此次，商会的蜂产品分会加大源头管理力度，聘请国内专家编印“防治蜂病害须知”2万册，通过会员企业免费发放给蜂农；聘请国际知名养蜂专家对蜂农进行培训；采取企业集资方式进口德国无残留蜂药并免费发放给备案蜂农使用。同时，蜂产品分会加大规范出口经营秩序力度，鼓励企业开拓新兴市场，效果显著。据统计，2003年我国蜂蜜出口8．4万吨，创汇1．03亿美元，均价1227美元／吨，同比分别增加了10％、32％和20％。
行业协会不仅对行业内部规范、统一协调起到了积极的作用，而且在政策上也为企业奔走呼吁，为企业争取更多的利益。中国蜂产品协会会长罗梦传在接受采访时表示，在解禁之后，出口也不能一窝蜂地上，应选择规模较大、体系健全的企业优先出口，这样有助于提供高质量、高安全性的产品输入欧盟。邓富江会长则建议政府应根据欧盟现状建立出口企业的退出机制，对少数安全标准不达标的企业及时取消其在欧盟的注册，并通报进口国。不要因为个别企业产品的质量问题，而使“一粒老鼠屎坏了一锅汤”，破坏整个的出口市场。
记者从农业部渔业局了解到，政府希望出现更多规范而强有力的行业协会，由协会统一规范企业的行为，帮助企业恢复出口，改善出口环境，一致对外。这次对虾的反倾销，就缺乏有力的行业组织，企业不能一致对外，而蒙受巨大的损失。据悉，目前对虾工作委员会正在紧张的筹建当中。
质量控制隐忧犹存
为确保对欧盟出口的动物源产品贸易的正常开展，保证解禁产品出口不出问题，逐步赢得欧盟各成员国和消费者对中国产品的信任，政府加强了对食品卫生安全保障措施的建设。
从2002年开始，为了加强质量监控，农业部渔业局对水产品进行了药残专项整治工作：通过清理药品生产和流通市场来切断污染源；通过无公害产地认定、产品认证和出口原料基地注册登记推动养殖加工企业建立健全五项制度（生产日志、水域环境监测、科学用药、标签制度和加工企业的原料监控制度），从源头上控制药残。质量监控的有利实施，提高了水产品的质量安全，取得了较好的成效。据农业部数据显示，2003年我国出口水产品210万吨，出口额达54．9亿美元，同比增长17％。去年9月，欧盟委员会食品兽医办公室派专家来华考察中国动物源性产品残留监控体系，对我国的质量监控体系表示满意。
在取得一定成绩的同时，还应清醒地看到仍不同程度的存在一些问题，各项工作有待进一步深入。以水产品为例，由于药物标签不规范和饲料含有违禁药物，使得企业在投放药物和部分饲料时，在无意中造成药残超标，因此急需规范上游产业的操作，将其纳入质量监控的一部分。同时，个别工厂对源头管理的必要性认识不足，例如蜂农养蜂日志制度不健全，填写不规范等。
农业部渔业局的有关负责人表示，欧盟此次开关来之不易，政府在加大监控力度的同时，企业更需自控，严防出口产品质量反弹。如果因为质量问题造成再次封关，企业损失将更为惨重，而谈判的难度也将加大。因此严格控制质量监控不放松，将溯源体系作为一项长期、持续的工作来抓，培养树立中国出口行业和企业的诚信度，以应对国际市场瞬息万变的形势。
