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美海关总署拟调整方针产品进口商负担加重

  作者: 来源: 日期:2004-07-21  
     美海关总署拟调整方针产品进口商负担加重

    

     美国海关总署将依据进口贸易中担保函的类型来加强对进口反倾销产品的进口商的监管。

    

     新的海关指导方针还没有最终确定下来,但将使得进口反倾销产品的进口商们负担更重。

    

     进口商通常需要发送两种类型的担保函,其一就是包含进口产品信息的进口履约担保函。此担保函能够有效保障政府海关税收职能的实现,通常由港口管理处发出,包含供应产品数量以及可能的关税责任。

    

     依照原有海关指导方针,进口商还需发送另一份担保函,其中包含潜在反倾销关税的反倾销担保函。这些担保函将随装货集装箱一起发出去。

    

     美国海关正着手进行的调整包括要求承接反倾销订单的进口商增加其持续履约担保金额,基于其过去12个月从倾销国家进口的产品数量而定。

    

     因此,那些进口承担反倾销关税的虾产品的公司将被汇总过去12个月的进口总量而支付更多的担保金,改变过去根据其集装箱数量确定其追缴关税的做法。

    

     海关就新的指导方针举例说明,如果一进口公司在过去一年内进口1百万美元的倾销虾,根据商务部规定的反倾销关税比例,该进口商将增加40万美元的连续保证金。

    

     海关部门解释说,采取此项措施主要考虑到初裁结果和最终定论之间长达18个月的间隔时间。他们引证说,最终的关税也有可能比初裁结果高,以至于部分发送个人担保的函公司无力支付。如大蒜案例中,原有关税只有5%,而反倾销清算关税却达到了375%。但是由于部分公司担保函上没有列明总成本金额,所以使得这部分进口商逃脱了反倾销关税的追究。

    

     而在小龙虾案例中,政府的裁定也没能执行彻底。小龙虾反倾销关税初裁结果为91.5%,而最终确定为201%,这种大幅度增长的关税使得部分进口商无力支付,由此看出持续保证金并不能保证税收的顺利进行。

    

     改革后的措施将由海关主管部门依据各进口商实际贸易操作量规定其具体持续履约保证金额。海关主管部门有权根据进口商实际贸易操作的变动来增减其保证金的数量。

    

     费用多少?

    

     很多缴纳履约保证金的公司由于没有经历过类似的要求,所以具体的花费还不确定。一位中间商说,每增加1百万美元的持续保证金,进口商就需要支出5千美元。

    

     何时生效?

    

     海关总署已经责令港口工作人员开始评定水产品进口公司持续保证金的数额。一旦联邦公报公布商务部下达命令的通告,所有增加的保证金责任都将生效。

    

     在宣布新的规则之前,美国海关委员会委员RobertBonner说,海关与边境保护局是美国第二大税收机构,他们有责任保障美国商业在公平市场领域里的竞争能力。这些新的指导方针能够有效确保适当反倾销和追缴关税的征收。

    

     反倾销诉讼案反对那些低于加工和运输成本价格向美国出售产品的公司,这种贸易是违法的,并破坏了美国国内同类产品的销售市场。

    

     中国和越南虾公司正为他们低于成本价销售产品的行为辩解,而实际上他们是因低于美国商务部估计的成本价出售产品而被起诉的。

 
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