据俄罗斯农业部长迪米特里·帕图谢夫对Kommersant报纸说,俄罗斯在寻求一种新的方式,在特定市场条件下能够将谷物出口限制在本国可出口的水平上。
2010年,俄罗斯在谷物歉收后出台限制谷物出口的禁令,令世界市场为之震惊。2015年,俄罗斯使用非正式干预措施来限制出口,此举使得贸易商难以履行远期合同。
自从成为世界头号小麦出口国以来,俄罗斯开始使用谷物出口税等较为温和的工具。目前谷物出口税为零,但是如果需要,政府可以很快提高出口税。
帕图谢夫说,俄罗斯农业部的优先考虑是保证国内市场需求以及食品安全。他说,我们不允许国内粮食价格大幅起落,或者国内养殖户或面粉加工厂的谷物供应出现短缺。因为现在俄罗斯是市场经济,所以在特定条件下,我们的出口商可能想尽其所能把每一粒粮食都出口,而我们不能允许这种情况发生。
帕图谢夫说,俄罗斯农业部考虑的新机制可能为限制谷物出口奠定基础,但是只有在严格的必要情况下才会激活这一机制。他没有具体说明新的机制如何运作。
帕图谢夫还说他支持副总理阿列谢·戈尔德耶夫的想法,那就是创建一个类似于欧佩克的全球谷物出口组织。阿列谢也在粮食行业工作多年。
戈尔德耶夫经常兜售“粮食欧佩克”的想法,旨在确保谷物市场稳定,协调价格政策,解决世界饥荒问题,其成员国可能包括俄罗斯、欧盟、美国、加拿大、阿根廷等国。
帕图谢夫说,我认为主要粮食生产国应当坐下来谈判,更多关注合作,确保粮食生产稳定,以及粮食定价政策的形成。他说在下一次国际谷物理事会(IGC)开会时,应当在这个问题上进行更多讨论。