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多国及时调整收购政策促进粮食生产值得借鉴

  作者: 来源: 日期:2012-01-04  
     关乎人类生存的主要食物——粮食,时时刻刻牵动着世界各国高层的神经。2011年以来,多国政府及时调整粮食收购政策,促进粮食生产的经验值得我们认真借鉴。

    据俄罗斯莫斯科时报12月27日报道,俄罗斯农业部长最近向媒体透露,今年(2011年),为了抑制粮价下滑,政府准备最多收购农民150万吨粮食。截止目前,已经收购了29.9万吨。 目前国家的粮食收购价格每吨为4500卢布。如果国家不采取这一措施,粮价可能会降至每吨3200卢布。如果明年国际市场粮价上涨,农民在支付10-15%利息的基础上,可以回购所出售的粮食。

    俄罗斯政府应对粮食市场变化的反应速度是很敏捷的。受异常高温干旱天气影响,俄罗斯2010年粮食产量大减。为稳定国内粮食供给,俄罗斯从2010年8月15日起开始禁止粮食出口。2011年以来,俄罗斯农业生产形势喜人。去年秋播作物长势良好,今年春播面积达到2400万公顷,比去年增加10%。专家预计,俄罗斯全年粮食产量可达到8500万吨至9000万吨,基本上恢复到前年的粮食生产水平。除满足国内粮食消费需要外,还有1500万吨至2000万吨可供出口。

    世界第二大人口大国印度,在粮食收购价格提高方面毫不吝啬。为刺激农作物种植,印度农业部2011年6月9日宣布上调大米、黄豆、玉米等季节性作物的最低收购价。印度政府计划一方面上调农作物收购价以确保农民收入,一方面为低收入人群提供谷物和食用油价格补贴。

    印度农业部发布公告称,2011/12年度普通大米收购价由每100公斤1000卢比上调至1080卢比(24美元)。大豆、花生收购价均上调17.4%,分别为每100公斤1690卢比和2700卢比。

    据有关方面消息,印度农业部7月20日称,印度2010至2011年度的粮食产量将达到2.415亿吨,创历史最高纪录。其中,大米产量达到0.953亿吨,小麦产量为0.859亿吨,均较上年度有大幅提升。印度可耕地面积广阔,发展农业有巨大优势,但印度农业仍未走出“靠天吃饭”的阶段。因而,印度政府格外重视利用市场价格杠杆调动农民种植粮食的积极性。

    东南亚2011年遭洪水肆虐,泰国约10%的稻田遭摧毁。面临严重洪涝灾害的泰国新政府宣布,将于10月7日推出新米价方案,将向农民收购稻谷的价格调高近50%,以增加农民收入。计划收购时间为2011年10月7日至2012年2月29日。按照收购资金和价格粗略测算,政府收购量将达2200~2650万吨。英拉此前承诺,政府将以每吨15000泰铢(约486美元)的价格从农民那里收购稻米。这是一个最终将令政府付出高昂代价的政策,因为指望将价格上涨的部分转嫁给买家明显是不现实的。

    从粮食减产到丰收后及时提高粮食收购价格的俄罗斯,到丰收之后仍然继续提高粮食收购价格的印度,再到受到严重洪涝灾害、曾经是世界上第一大大米出口国泰国面临百孔千疮依然大幅度提高大米收购价格的举措来看,世界多国都对粮食收购工作倾心尽力,毫不马虎。

    粮食问题关乎国计民生,没有足够的粮食养活国民,国家就没有稳定之日。海地因粮食危机导致国家动乱,以致总统下台的教训犹如昨日;非洲多国政治动荡果然有着多方面的原因,但与10多亿人口嗷嗷待哺、食不果腹有着直接的关系。

    我国虽然取得了自2004年以来的连续8年粮食增产丰收,但是,受多方面的因素限制,我们能不说现今已经完全解决了粮食问题。处于紧平衡状态的我国,在粮食生产上丝毫马虎不得。从最近农业部透漏2012年粮食产量力争超10500亿斤的目标,这个将比2011年减少8%的产量说明了我国粮食生产的艰难程度。

    针对2011年我国玉米、大豆市场价格下跌的情况,国家出台了临时收储政策,促进了市场价格回升,效果立竿见影。但是,目前2011年产粳稻和中晚籼稻的市场价格依然在下跌。如果不采取相应措施,农民的增产增收的目标就将难以实现。借鉴国际社会经验,我们现在应该抓紧行动起来,出台政策,提升粳稻、中晚籼稻收购价格,保护农民种植粮食的积极性。

    (龚锡强)

 
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