今年我国夏粮生产在战胜低温、干旱等自然灾害后，仍然获得好收成。据国家统计局对夏粮主产区抽样调查和非主产区统计，2011年全国夏粮总产量为12627万吨，比上年增加312万吨，增长2.5％。
由于生产成本的刚性增长，国家提高小麦最低收购价的政策引导，今年新产小麦上市后，市场价格高开。无论是我国南方小麦上市最早的湖北省襄阳市、河南省南部，还是后来上市的河南省北部地区、河北省、山东省等地区，市场价格均高于最低收购价。
对于收购需要大量资金的小麦来说，往年收购由于启动最低收购价，依靠农发行政策性贷款，作为粮食流通主渠道的国有粮食购销企业收购顺畅。但是，在今年没有启动小麦最低收购价的情况下，国有粮食购销企业有限资金很快用尽，无力再进行收购；储备粮轮入企业在完成储备小麦轮入之后，基本处于停顿状态；面粉加工企业在用尽可用资金后，也仅能靠销售成品回笼资金收购；纯粹贸易企业在小麦大上市季节也不可能边购边销筹措资金；靠千家万户收购，及时出手的农村粮食经纪人，也在面粉加工企业、国有粮食购销企业资本不畅中陷于资金困境。在此情况下，今年小麦收购市场出现了多年未见的局面。收购价格越收越低，湖北省襄阳市粮食购销企业、加工企业分别从5月中旬开秤时每市斤0.97—0.99元、0.98—1.02元，下降到7月下旬以后0.93—0.95元、0.96—0.98元。即便如此，国有粮食购销企业也只不过是只挂价，无资金收购；加工企业收购量也不大。小麦收购市场冷清。
生产决定流通，流通反作用于生产。在今年农民高成本生产的小麦由于收购价格的下降不但不能获得合理利润，反而连成本都不能收回，还可能导致亏损的情况下，生产的积极性必将受到挫伤。作为承担粮食市场调剂任务的中储粮公司和地方储备粮企业此时出手，利用抵补轮换，按照最低收购价收购储备小麦意义重大。
关键时候履行了调控粮价的责任。无论是国家储备粮食，还是地方储备粮食，都是国家粮食储备的重要组成部分。其主要任务之一，就是调剂市场粮价。当市场粮价过度上涨之时，就要抛售储备粮，平抑市场粮价；当市场粮价下跌时，就要适度收购粮食，保持市场粮价回升到合理价位。在今年国家没有启动小麦最低收购价的情况下，中储粮湖北分公司襄阳直属库和襄阳市地方储备粮食企业及时出手，运用抵补轮换的办法，按照最低收购价收购小麦，既执行了国家政策，又保护了种粮农民的利益。储备粮轮换有两种方式：一是架空轮换。就是到了轮换期后，先将应轮换的粮食卖出，等到新粮上市季节再收购进来；二是先将应轮换的粮食在收购季节收购进来，然后再卖出去。第一种方式通常是利用粮食市场淡旺季进行，即淡季出售，旺季收购进来，起到了调剂市场余缺的作用；第二种方式主要是在粮食收购旺季出现市场价格下跌的非正常情况下，调剂粮食市场的一种手段。这种手段可以立竿见影地影响粮食市场，保持粮价处于合理价位。
有效地缓解了收购资金紧张的矛盾。在国家没有启动小麦最低收购价的情况下，由于国有粮食购销企业可供抵押的资产有限，不可能从农发行获得足以收购的贷款；加工企业也不可能有无限的收购资金；贸易企业在收购旺季，也不可能即购即销获得大量资金；农村粮食经纪人因有限资金周转困难望而却步。因此，能够获得政策性银行贷款的，只能是承担各级粮食储备任务、资产优良、资信良好的粮食储备企业。一方面这些企业靠优良资产获得抵押贷款，另一方面靠良好资信和政府财政保证利费而获得信用贷款。同时，抵补轮换粮食有效地规避了市场风险。运用这一方法，缓解了收购资金紧张的矛盾。
保护了种粮农民利益。今年粮食生产成本提高已经是不争的事实。据襄阳市有关部门调查，今年上半年尿素每吨2220元、碳酸氢铵678元、0号柴油每升7.35元，分别比去年同期上涨9.2％、5.1％、13.9％；机耕、机收费用每亩分别提高10元和20元。而小麦种植收益却呈下降态势。据襄阳市粮食局调查，2010年小麦平均单产381.67公斤/亩，亩平成本在239.1元，亩平纯收益471元；2011年小麦平均单产预计384.27公斤/亩，每亩成本265.5元，亩平纯收益465.43元。今年的小麦价格是按照最低收购价计算的，其中不包括劳动力成本。如果市场价格低于最低收购价，种粮农民的收益就更加低了。因此，在小麦市场价格低于最低收购价时，粮食储备企业出手运用抵补轮换的方式，按照最低收购价收购农民的粮食，就有力地保护了农民的利益。只有种粮农民的利益得到保护，才能调动农民持续发展粮食生产的积极性，国家的粮食安全才能得到保障。
