综观世界各国抑制物价过快上涨的常用措施,可以用“堵疏并举”来概括:既要堵住通胀压力形成的原因,还要疏通国内外致使物价上涨的多重压力。对于国内货币超发,宜用“堵”的手段,收紧流动性,管住钱袋子。
而对于国内其他推动价格特别是食品上涨的因素,笔者以为,则要区别对待,有针对性地采取措施。
对于农产品产量因灾害性天气影响而下降,应采取“疏”的措施。从增加供给入手,重点发展农业生产,比如落实好“菜篮子”市长负责制,鼓励、利用价格基金支持扩大相关短缺农产品生产、完善强化大宗农产品储备体系并及时投放储备等举措。
对于游资炒作或利用农产品市场体系不健全和不规范而涨价的现象,应采取“堵”的措施,坚决打击,有些甚至可以采取直接价格管制。比如,对炒作生活必需品、囤积居奇等违法行为,对在农产品流通环节层层倒手批发,通过串谋等手段哄抬农产品价格的不法商业行为,必须给予严惩。除了加快建立金融、工商、物价等多部门价格预警和调控机制之外,严格控制油、电、水、气等垄断行业产品价格的上涨,同时,不宜过快、集中改革资源能源价格机制,以减缓叠加效应。
对于劳动力成本上升、企业运营成本增加,要鼓励企业更新设备,提高劳动生产率,积极引导企业转型和产业升级,增强消化高成本的能力。
对于因国际大宗产品价格上涨所带来的输入性通胀压力,也只能“疏通”。例如,加大海外资源能源投资和合作力度,保证供应,同时,尽最大努力增强我国在国际市场上对能源商品、基础原材料、大宗农产品的谈判能力和定价话语权。
还有一点,加快收入分配制度改革步伐,提高整个社会承受通胀的能力,这也是一条“疏”的措施。(作者为中国经济学会理事)