李宁辉在接受中国网《中国访谈》节目采访时表示，中国连续６年粮食大丰收，供需盈余状况一直在不断改善。粮食价格上涨，主要是成本价格上涨引起的，而不是供需出了问题。推动粮价上涨的成本涉及到土地价格、劳动力价格、生产资料价格等。
在与其他产业竞地方面，粮食比较效益偏低，明显不占上风。李宁辉算了一笔账，不管是水稻还是小麦的生产，如果完全按市场原则运行的话，目前价格不具吸引力。粮食１斤价格提高０．１元、０．２元，１亩地也就提升二三百元的收入，出去打工，不到１个月就可以赚回来。这就是为什么国家为了保证粮食安全，必须对粮食生产进行补贴的原因。
李宁辉说，如果完全按市场经济来算，农民生产粮食的量（Ｑ１）和满足国家粮食安全的量（Ｑ２）相比，Ｑ２肯定比Ｑ１大多了。如果农民按盈亏平衡点种粮，产量就到Ｑ１那里，满足国家粮食安全需要的产量在Ｑ２，中间的差额部分是为了满足社会需求而生产的，这部分粮食具有公共品性质，因此必须对农民进行补贴。
李宁辉认为，鼓励差额部分的粮食生产，可能有３个选择。
第一，将粮价提高到足以让农民自愿生产Ｑ２这么多的粮食。不过，在李宁辉看来，这条路行不通。他说，按照目前我们的测算，如果将粮价提到农民满意的程度，国内的粮价应该要比世界最高的价格还要高不少。
第二，要达到Ｑ２的量，至少要把农民生产的中间差额产量补贴上，但在目前的市场状况下，这个补贴还没有补足，所以现在还是农民在做贡献。
第三，在给予一定补贴的情况下，通过规模生产，收获规模效益。这样农民可以从市场价格和政府补贴上各获得一部分利益，最后形成的规模利润能够促使农民很愿意生产国家所需的产量，但这个难度非常大。
也有这样的思路，国家高价收粮，平价售出，农民的利益得到了相应的保证，消费者也不会因为粮价上涨而产生压力。李宁辉表示，这种做法会使整个市场调节、供需信息发生扭曲，国家财力也受不了。
李宁辉认为，保障国家粮食安全，必须靠市场。生产方面更多地刺激农业生产，调动农民生产粮食的积极性；市场方面采取各种措施、规划和调控，通过各种交易市场，比如郑州粮食批发市场、中储粮、国家粮库、一些加工企业等，进行供需之间的调控，使农产品市场的利润分配趋于合理化。
