5月下旬以来，各地粮食系统进行了一系列小麦成本的调查。尽管商务部的统计认为，本年度小麦生产期间的农资价格指数是下降的，但农户普遍反映，小麦生产成本上升了。这表明，今年小麦成本结构有了新的变化，特别是技术投入和人工费用明显提升，使传统的物质投入和追究品质与高产的新管理成本双重增长。因此，农户对今年的粮价期望值远远高于国家最低保护价。今年白小麦国家最低保护价是0.90元/斤，而目前市场预计开秤价在0.97元/斤，农民的心里预期则超过了1.00元/斤。
今年夏粮价格面临新的博弈。江苏粮食部门的调查显示，扬州市小麦今年是“三增、两难”。“三增”一是种植面积增;二是优质品种增;三则是种植成本增，由于天气影响，农户纷纷加强后期田间管理，进行追肥等措施，增加了种粮成本。“两难”一是亩均增产难;二是农户增收难，虽然小麦价格将高于去年，但由于受小麦产量和成本等因素影响，农户增收难度增加。
姜堰地区小麦亩产估计比去年减少约100斤，但农户反映，“小麦种植成本太高了”。每亩耕地费用80元，水费50元，化肥等150元以上，收割70-100元，加上其他费用，总体成本比去年高了50元。很显然的是，按照以前的收购价格来衡量今年的粮食形势，很难行得通，这也是通胀到来的一个明显标志。
