农业部称，从目前粮食作物实际产量与潜在产量之间的“产量差”看，水稻、小麦(资讯,行情)、玉米(资讯,行情)、大豆(资讯,行情)等主要粮食作物实际单产仅为品种区试产量的百分之五十八到七十八，为区域高产示范水平的百分之四十八到六十三，因此，粮食单产提高潜力很大。
另外，从中国主要粮食作物单产提高趋势看，继续增产的难度会不断加大，未来十二年粮食单产年增速能够达到百分之一以上；从国际间及国内区域间的单产比较和优良品种、栽培措施及耕作制度等技术进步潜力看，中国主要粮食作物单产提高潜力较大。
农业部研究认为，到二O二O年，通过多种措施，可增加粮食面积五千万亩左右；水稻、小麦、玉米、大豆等四大粮食作物生产能力可提高一千一百五十亿斤；主要区域实现粮食增产一千二百亿斤。
调研结果显示，未来中国粮食生产的工作重点是打造粮食核心产区、实施标准农田建设工程和品种替代改良工程、重点开发南方冬种区、西北旱作农业区等五个增产潜力较大的区域、开展重大技术增粮示范行动及建设新型农业社会化服务体系。
