这份名为《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件，是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是连续第六年发布关于“三农”工作的一号文件。
其中，“强化现代农业物质支撑和服务体系”是五个重点内容之一。
回顾过去几年，中央在“三农”问题上思路清晰：2003年，中央经济工作会议把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”，采取多种途径增加农民现金收入和非农产业收入；2004年，中央提出要进一步围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳产增产、农业持续增效、农民继续增收，进一步加大支农力度；2005年，建设社会主义新农村成为全党全国的共同行动；2006年底召开的中央农村工作会议则把发展现代农业作为推进建设社会主义新农村的首要任务。
2009年伊始，以保持农业农村经济平稳较快发展为重点，围绕稳粮、增收、强基础、重民生四大重点，中央一号文件明确了旨在促进农业稳定发展、农民持续增收的一系列政策措施，亮点纷呈，令人振奋。
然而尽管如此，仍不能否认我国农业总体上仍处在艰难的爬坡阶段、面临着许多突出矛盾和问题的现状。在这样的时刻，从把发展现代农业作为推进建设社会主义新农村的首要任务，到将“强化现代农业物质支撑和服务体系”作为今年一号文件的五个重点内容之一，可谓颇具深意。
简要内容：具体来看，推进现代农业建设的关键仍是切实加大国家财政对农业的各项投入，大力加强农业的基础设施，全面提高政府的公益服务水平。值得关注的是，优先解决“三农”问题早已成为全党、全社会的共识，加快发展现代化农业更是解决我国农业深层次问题的关键。
从传统到现代
根据国际经验，一国在人均GDP超过1000美元后，便进入传统农业向现代农业转变的关键阶段。
目前，我国人均GDP已逼过2500美元，所以中央在“十一五”规划建议中，特别强调要“推进现代农业建设”。而这一提法与以往所说的“推进传统农业向现代农业转化”或“农业现代化”本质是一致的，也是改变目前我国农业问题的针对性举措。
现代农业的提法人们并不陌生。但更熟悉的恐怕还是另一个与此紧密相关的口号：农业现代化。自1964年周恩来总理在三届全国人大一次会议上提出“四个现代化”的目标之后，农业现代化就开始深入人心。
那么，农业现代化与现代农业到底是什么关系？如果从目标上来理解，两者没有区别。如果从过程上来说，建设现代农业的过程，也就是农业现代化的过程。农业现代化的基本含义，或者说农业现代化的实质，就是使一个国家或地区的农业由传统农业转变为现代农业。
农业是人类社会最古老的产业。所谓的传统农业，既与历史发展阶段紧密相联，更着眼于它的生产、经营方式和目的。与现代农业不同的是，它是一种很少或没有专业分工、由文化水平较低的农民主要靠经验及人力、畜力和各种手工工具为生产方式的“糊口农业”、“产品农业。”
从同样的范畴考虑，现代农业则是用现代物质技术武装起来的商品农业、市场农业，它对生产者提出的要求更高—需要的是新型农民，有文化、懂技术、会经营的农民。
一直以来，现代农业建设始终伴随着整个国家的现代化进程，而人们认识上的差异也在不断变化。
上世纪50年代，高程度的集体组织形式成为它的主要表征之一。彼时，在急于求成思想的支配下，照搬前苏联的“集体农庄”模式，全国各地普遍建立起“人民公社”想加快农业规模化，最终却得到了相反的效果。
及至六七十年代，农业机械化被放在了极其重要的位置。当时，“1980年基本实现农业机械化”成为一条重要的政治口号。然而以当时农业经济的发展水平根本不可能实现，且农业经营体制的问题尚未根本解决，这样的目标显然是不切实际的。
农业现代化需要大量的物质和资金投入。但多年来，农业一直处在为工业化积累资本的地位，农民收入十分有限，农业现代化的投资主体也一直未能明确。
进入二十一世纪之后，我国在粮食生产和农民收入方面取得了自上世纪80年代来难得的好成绩，但“冰冻三尺非一日之寒”，农业面临的困境仍然很多：农业基础不牢，后劲不足的状况并没有改变；农业基础脆弱、装备落后、主要靠天吃饭的基本状况并没改变；农民就业门路不多、增收困难的基本局面并没有改变；城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势也并没有改变，农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段。
有专家曾经指出，中国农业不仅要解决十几亿人口的吃饭问题，满足工业原料不断加大的需求，还承担着农民增收、确保食品质量安全的任务。据估算，粮食需求每年增长80亿到100亿斤。但统计数据显示，我国目前的人均耕地数为1.4亩，不足世界平均水平的一半。
具体来看，我国的农业和农村经济仍面临诸多问题—
首先，农业基础设施建设薄弱，抗灾能力不强，目前一年的灾害损失达千亿元；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的八分之一、第三产业的四分之一左右。其次，目前的农民收入增速距实现全面小康仍有差距。第三，农村社会发展和劳动力素质仍十分落后。据国家统计局测算，2005年全国农村全面小康实现程度仅为28.2%。
而要解决上述问题，“必须把发展现代农业作为建设新农村的着力点。”诸多农业权威人士表示。
