发达国家农业收入也靠补贴
程国强博士指出，即使是发达国家到目前为止，农业的收入在很大程度上也是需要政府补贴，需要政府支持，这是农业的性质所决定的。而现阶段我国的情况应该说更加严峻，主要有几方面原因：
一是农业规模都很小，这样即使粮价再高也没有多少收入。去年中国农民种粮食的收入大概只有10%—20%，而且还是价格比较好的情况下，而在今年种粮收入占的比例却非常低，所以规模小，即使有非常好的粮价，种粮的收入也显现不出来。
二是我国现阶段粮食等农产品成本还比较高。像化肥、农药等在农产品里面的成本太高，把农民通过涨价带来的好处、政府给的补贴基本上给抵消掉了。所以从这个角度来看，怎么样控制农资价格的上涨、削弱生产资料成本抵消农民收入的影响，也是我国一个很重要的调控任务。
三是现在粮价偏低。程国强博士支持，如果和其他国家比较，我国现阶段粮价还有上涨的空间，如果让农民有合理的收入，就能够持续稳定地提高农民种粮的积极性，因此适当地提高粮价非常必要。他测算，最近五年如果每年能够提高小麦、水稻最低收购价10%，那么农民收入可能会好得多。
农民增收靠补贴不现实
“我们这样一个阶段，也就是城镇化、工业化加速发展的阶段，当我们的人均GDP还没有过一万美元的时候，靠补贴增收不太现实。”程国强博士计算，现在农民拿到的四项补贴的收入，占整个收入的比重大概只有4%左右，不到5%。他认为，在我们财力有限的时候，把补贴作为一个增收方式不太现实，现在财政补贴在很大程度上是为了提高农民的种粮积极性，而不是纯粹的收入政策，所以不管是直补、粮种补贴、农资补贴，还是农机补贴，都应该和种粮挂钩。
“真正让农民增收的就是非农收入，也就是打工收入。另外就是有一个合理的粮价。”程国强博士提出农民增收的两个途径，建议一方面要出台有利于农民工的政策，让农民在城市中生根、定下来，从农民身份转为市民身份，增加非农收入；另一方面，要逐步提高粮价。“我们现在的粮价没有超过97年的水平，而经济规模和收入水平和97年是完全不能比较的，所以粮价上涨的空间非常大。”
