程国强教授介绍,我国现在实行的粮食价格政策实际上是干预的口粮产品,对小麦和水稻制定了最低收购价,如果市场价低于政府所定的最低收购价,中储粮公司就要挂牌收购,这样做的目的是要确保农民种粮的利益不受到损害。而对于玉米和大豆,我国没有干预价格,完全随行就市,因此我国的粮食价格体系主要是要支持口粮产品。
2008年国际粮价飙升,而中国粮食价格保持稳定,有人提出如果按国际粮价走,农民卖的粮价就很高,是不是就会更合算。对此程国强博士表示,当时价格并非真实供求的反映:“全世界在那个时候都在希望保持粮价稳定,都不希望粮价像芝加哥涨得那么高,也不希望大米的价格像曼谷市场那样一吨一千美元,因为这个价格是离谱的。而且当时的粮价并不是真正的粮食供求的反映,它是一个虚拟价格。”他解释,从供给的基本面来看,粮价不应该那么高,之所以那么高是因为有投机基金的操作,有热钱在炒作,而到08年下半年国际粮价就降下来了,甚至要低于国内市场的价格,形成了倒挂,如果在国内和国际市场之间没有防火墙的话,我们国内的粮食市场就会剧烈的波动。
“粮食价格的敏感性和全局性,不是中国经济这个阶段可以承受的。如果说国内的粮价和国际粮价一样高的话,消费者能不能够承受?另外它对整个宏观经济的影响,我们有没有能力承受?我想这个阶段我们是承受不了的。”程国强博士表示,让粮价接轨国际,完全把国内市场和国际市场的防火墙打掉是一种很理想的说法,不一定能保证农民拿到好处,拿到真实价格。而且根据价格的敏感性和全局性、放大效应等等,粮价接轨可能更不利于国内市场的稳定,不利于我们国家的经济。同时,怎样应对热钱对粮食市场的炒作、有效避免国际市场对国内市场的冲击,是下一步我国宏观调控非常重要的任务,一定要十分谨慎。