储备粮的来源和流向：
一是储备粮的来源：农户直接送粮到库，占粮源总量的36%；粮食经纪人送粮到库，占粮源总量的32%；从粮食购销企业直接调入，占粮源总量的8%；职工下乡上门收购粮食，占粮源总量的24%。二是储备粮的流向：销往缺粮区加工企业集群，销售数量约占35%。销往本地区粮食加工企业，销售数量约占25%。销给本地粮食贸易商，销售数量约占40%。另外按照销售主体分类，可分为粮库自营销售和贸易商流转销售。销售数量比例大约各半。
延伸储备粮轮换的粮食来源和流向，提高轮换经营效益：
向粮源延伸，掌握粮源。一是参照粮食购销企业和产业化龙头企业的作法，开展订单农业。按照年度轮换计划，提前与主产区农户、种粮大户、或农村经济组织签订订单，以订单的形式锁定粮源。二是委托粮食购销企业和加工企业代收。在收获前，与其签订代收代存调运协议，以合同形式锁定粮源。入库时可以采用边收边调、也可以先收暂存后调。三是利用电视报纸网络等媒体进行广告宣传，直接吸引农户送粮到库。到库价中包含国家公布或上级同意的基价加到库运费和包装物价值。利用轮换资金充足及时、国家粮库信誉高、服务好等优势，吸引大量农户送粮到库。四是与粮食经纪人签订供货协议，达到一定数量，给予绿色通道待遇和奖励优惠，鼓励粮食经纪人大量送粮。五是职工下乡上门收购。收购期间一部分职工直接参加收购，另一部分职工可以下乡上门收购，工资照发，补助照拿，另按照收购量给予一定的奖励；若不下乡收购，扣考核分值。以此鼓励职工参与收购，达到企业掌握粮源，职工增加收入、增长才干的双丰收。
向流向延伸，提高效益。一是建立粮食销售基地。重点是主销区的储备库、农业产业化龙头企业（粮食加工厂）。二是与本地农业产业化龙头企业（粮食加工厂）建立战略伙伴关系。签订长期合作协议，轮换出库优先优惠供应他们粮食，轮换入库优先优惠接受他们的粮食，实现双赢。三是培植粮食经纪人，签订多年多种合作关系。考虑推行粮食经纪人入库包仓制（单包），还可以考虑实行入库出库包仓制（双包制）。四是组建贸易机构，配备得力干部和职工，出库时立足自营销售，把中间商的利润再拿回来。同时入库时还可以抓粮源。
发挥储备粮轮换整体效益的建议：
一是注重按照年限实施均衡轮换。根据《中央储备粮管理条例》第26条，实行均衡轮换，按照各个直管库的存储数量，从现在起按照每年1/3的比例合理安排年度轮换计划，逐步滚动到均衡轮换，每三年一个轮回，真正达到常储常新。避免达到或超过三年，因品质劣变，造成低价位销售，影响轮换盈利。二是调节轮换出库的时机。一般在每年年底至次年的5月底以前长达五六个月的时间均是出库季节，过去一般集中在四五月两个月份突击出库，往往造成互相争取客户、互相打压价格的现象，降低了轮换效益。在这个问题上，地方储备粮滚动轮换的做法，可以为中央储备粮借鉴。至于主要是受架空期超期的限制问题，可以提前预发轮换出库计划，直管库根据预计划与粮源单位签订抵补轮换协议，锁定粮源，在轮换出库后即行抵补进来。三是实现销售网络（客户）共享。各库的客户在通过该库协调下可以共享，避免互相争抢客户，满足客户需求。四是建立价格通报和供求信息系统。定期在网站上公布即时价格，供出库参考。五是实行统一轮换的多种方式混合使用。可以集中销售部分粮食，还可以与主销区签订片区共同合作协议，协议方任何一个库均可以对另一方供给粮食。
(作者:湖北襄樊市粮食局王俊威)
