为全面贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快发展的各项部署和要求，农业部日前发出《关于积极应对当前经济形势，切实做好农业农村经济工作的通知》。通知指出，在国际金融危机快速蔓延，世界经济明显减速，国内经济有所放缓的形势下，做好农业农村经济工作，确保明年粮食等农产品有个好收成，力争农民收入持续较快增长，对经济社会发展全局具有极端重要的意义。各级农业部门要迅速把思想认识统一到中央对国内外经济形势分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，紧密结合农业农村经济发展实际，未雨绸缪，精心部署，开拓创新，知难而上，以更加优良的工作作风，以只争朝夕的精神扎实做好农业农村经济工作，千方百计争取明年农业和粮食有个好收成，千方百计促进农民收入持续较快增长，为实现国民经济又好又快发展做出应有贡献。
通知强调要从八个方面做好工作
一、充分认识做好当前农业农村经济工作的极端重要性。今年以来，在党中央、国务院的正确领导和各地区各部门的大力支持下，全国农业系统迎难而上、奋力拼搏，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻、汶川特大地震等多种严重自然灾害，有效克服了国际粮价剧烈波动、农资价格大幅上涨等诸多不利因素，圆满完成和积极推进了重大动物疫病防控、“保质量、保安全、助奥运———农产品质量安全保障行动”、饲料整治和奶站整顿等多项重大任务，实现了粮食总产、单产双双连续五年增长，双双创历史最好水平；主要农产品稳定发展，供应充足，质量提高；重大动植物疫病防控形势稳定；农民收入继续较快增长。农业农村经济保持平稳较快的良好发展势头，成为经济社会发展的突出亮点，为保持国民经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了重要贡献。但要清醒地看到，国际金融危机快速蔓延，世界经济明显减速，国内经济有所放缓，对我国农业农村经济的冲击不断加深。当前和今后一个时期农业农村经济发展面临的不确定因素多，挑战十分严峻。面对新的形势，各级农业部门一定要立足经济社会发展全局，切实增强大局意识、忧患意识和历史使命感，充分认识各种不利因素的严重性、复杂性，充分认识保持农业农村经济平稳较快发展的极端重要性、艰巨性，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，认真落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署和各项强农惠农政策，加强农业农村经济运行监测分析，及时发现矛盾和问题，研究提出对策建议，切实采取有效应对措施，认真做好当前工作，及早谋划明年发展。
二、大力促进农产品产销衔接。加强农产品产销衔接，切实做好农产品收购和流通工作。加强大宗农产品市场供求和价格走势研判和预警分析，对突出矛盾和问题切实做到早发现、早应对。
认真组织力量深入产区和市场调查研究，及时收集发布农产品供求信息。动员和鼓励农产品经纪人、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农产品批发市场等积极参与农产品收购、储藏、加工、运销，扩大农产品销售。促进产区和销区的协作联动，密切产销衔接，搞活农产品流通。推动落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，切实减免通行费，方便农产品跨区域流通。认真执行国家粮食等农产品临时收储和粮食最低收购价政策，及时研究提出相关政策建议。
三、扎实抓好冬季农业生产。切实加强冬季在田作物田间管理。把预防冬前旺长和防冻抗旱作为重点，指导农民落实管护措施，努力实现小麦、油菜等安全越冬。大力促进冬季农业开发，南方地区要充分利用冬闲田，扩种冬玉米、马铃薯、杂粮、饲料和绿肥等作物；北方地区要积极发展大棚瓜果、蔬菜等作物。认真落实扶持生猪、奶业、禽蛋和水产业发展的各项政策，发展标准化规模饲养和健康养殖，推广节本增效科学饲养技术，稳定养殖业生产。组织开展农机、渔业和草原防火等安全生产检查，及时消除隐患，做好农业安全生产工作。
深加工：多重阻力存在，政策也难解困
玉米深加工企业今年流年不利，原料成本上涨、下游产品滞销、停电、因环保问题停产与限产等多重阻力存在。为了降低成本，各企业纷纷调低收粮价格，而这一来又激起了农民的惜售心理，据笔者了解，安徽丰原日前曾一度无人送粮，只得将每吨价格上调了50元。国家决定于12月1日起取消玉米淀粉的出口关税，这无疑是国家表明扶持深加工企业的态度。由于去年年底国家取消玉米及制粉的出口退税，淀粉企业遭遇重挫，也使得国内淀粉以及下游产品均供应过剩，淀粉价格持续下滑并跌破成本线。如今这项政策的出台是在为深加工企业解困，然而当前全球金融危机已经蔓延到了实体经济，国际市场玉米价格低迷，靠出口拉动国内价格看来是比较困难的。
危机是一把双刃刀，有弊也有利
综上所述，当前的玉米市场是挑战与机遇并存。养殖、深加工正逢行业整合的阶段，在需求形势内忧外患的时候更能看出企业对市场的适应能力。对于一些中小型企业来说，成本过高、销量不好很容易使企业资金链产生问题，如果不能积极应对势必会被市场淘汰。而一些规模型企业，在管理、成本控制上相对比较有优势。另外，由于产业链较长，企业抗风险能力也相对较强，在整个玉米产业危机重重的时刻，随着大量的中小企业破产、停产，规模型企业更有优势抢占更多的市场份额。祸兮福之所倚，有危机就意味着机遇也在不远处，关键在于企业能否积极地扬利避弊，通过科学的管理及高度的战略眼光充分扩大自身优势，在“危”、“机”并存的市场中立于不败之地。
