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我国粮食加工业发展现状、问题及对策

  作者: 来源: 日期:2008-08-14  
     近几年来,我国粮食加工业呈现较快发展态势,对拉长粮食产业链,推进农业产业化经营,带动农业结构优化升级,提高粮食产业综合效益,促进农业增产和农民增收起到了积极的作用。呈现出一些新特点:

    (1)以玉米为原料的粮食深加工业发展迅速。玉米是我国三大主要粮食作物中工业用途最广、产业链最长的品种,随着石油价格的大幅度上涨,玉米深加工产品的经济性凸显,成为粮食加工业中发展最快的行业之一。(2)大豆油脂加工能力继续较快扩张,行业兼并重组步伐加快。有关数据表明,2006年,新建大豆油脂加工项目累计形成1100万吨的加工能力(其中60%以上为外资项目),使我国大豆油脂加工业产能达到8400万吨,比2005年增长13.5%。同时,大豆油脂加工业重组整合速度加快,特别是外资并购国内企业数量创历史新高。(3)出现一批粮食加工龙头企业,粮食产业化经营深入推进。粮食加工业的竞争日益激烈,通过兼并、重组等方式,形成了一批贸工商一体化、具有较强竞争力的大型粮食加工龙头企业,粮食加工业的规模化、集约化取得了积极进展,粮食产业化经营深入推进。(4)粮食加工业布局向主产区转移的趋势明显。近年来,国家不断加大对粮食加工技术研发和装备制造的支持力度,稻米、小麦、玉米、大豆等加工设备与重大关键技术与开发取得了积极成效,为粮食工业发展提供了强有力的科技支撑。

    我国粮食加工业虽然取得了长足发展,但与发达国家相比,与现代农业要求相比,仍然存在较大差距,存在的主要问题是:粮食加工能力严重过剩;生产经营方式仍然比较粗放;粮食加工产业化经营模式有待进一步完善;自主创新能力较弱;大豆加工业外资比重和原料进口依存度偏高。

    今后一个时期,我国粮食供求将处于紧平衡的态势,全面建设小康社会对粮食加工业发展提出了的新的更高要求,也给粮食加工业发展带来重大挑战:耕地、水资源短缺使粮食加工业发展面临原料瓶颈问题;粮食价格上涨挤压粮食加工业的利润空间;粮食进口潜在风险加大;资源和环保要求提高,可持续发展面临考验。

    我国城乡居民生活水平正在从温饱型向小康型迈进,顺应市场消费需求的变化,将使我国粮食加工业呈现如下发展趋势:资源利用的合理化;生产方式的集约化、规模化;经营模式的专业化、产业化;产品质量的标准化。

    针对这些问题和挑战,必须采取有效的应对措施:一是严格粮食加工项目的管理和审查,加强对粮食加工业的宏观调控;二是加强科学规划,进行政策指导;三是构建合理的粮食加工体系,保持粮食食品加工业、饲料加工业、转化加工业的协调发展;四是积极培育大型粮食加工龙头企业,推动产业结构升级;五是鼓励粮食产、加、销等产业链环节的整合,推进粮食产业化经营;六是加大对国内粮食加工企业的支持,提高企业的竞争力;七是鼓励和组织内资企业“走出去”,开拓国际资源。

    (作者:黄汉权 摘自《2008中国粮食市场发展报告》)

 
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