米切尔指出,生物燃料生产、粮食库存相对偏低、投机活动以及食品出口禁令等因素占到食品价格上涨原因中的70-75%,而剩余25-30%的原因在于美元走软、能源成本上涨、化肥和运输成本相对提高。
米切尔认为,如果生物燃料产量没有提高,那么全球小麦和玉米库存就不会下滑,油籽价格就不会成三倍上涨。诸如干旱等其它因素对价格造成的上涨压力就相对较小。
一些国家为了确保国内供应,实施粮食出口禁令。由于价格上涨,这也带动了投机活动。
米切尔说,美国和欧盟通过补贴、强制措施以及进口关税等措施大幅提高了生物燃料产量。如果没有这些政府,生物燃料产量本来会较低,食品商品价格涨幅也会相对较小。
他表示,政府必须重新考虑生物燃料政策,因为这已经对贫困国家造成了伤害。发展中国家粮食需求增幅相对温和,不会导致价格急剧上涨。
不包括生物燃料,2000年到2007年期间全球谷物用量年增幅只有1.7%,而单产增长了1.3%,播种面积增长了0.4%,这本来会使得全球供需相对平衡。
国际货币基金五月份估计生物燃料占到玉米价格上涨原因的70%,占到大豆价格上涨原因的40%。
布什政府曾预计生物燃料生产占到食品价格上涨原因中的2-3%。为了减少对进口原油的依赖,华盛顿加大对生物燃料生产的扶持,并提高用量。
美国是全球最大的玉米乙醇生产国,2007/08年度乙醇用量预计达到8100万吨。加拿大、中国和欧盟消耗大约500万吨玉米,占到全球玉米总产量的11%。
美国乙醇行业的玉米消耗势头已经带来了全球性的警示,因为美国的玉米产量占到全球总产量的三分之一,出口量占到全球出口总量的三分之二。2007/08年度美国约25%的玉米产量用于生产乙醇。
巴西乙醇产量并未导致食品价格大幅上涨,因为巴西甘蔗乙醇产量快速提高,甘蔗出口自2000年以来已经增长了近三倍。
甘蔗产量增长,这足以提振白糖产量从2000年的1710万吨增至2007年的3210万吨,出口量从770万吨增至2060万吨。