这份报告中提到，国际能源价格高企，正通过直接拉升粮食生产成本、加剧粮食能源化趋势以及大幅增加运输成本等三个渠道，对粮价上涨推波助澜。在过去两年时间里，小麦和玉米价格的变化幅度是过去5年的2-3倍。而且，全球粮食库存已降到近25年来的最低点，将进一步加剧市场波动。
对于我国来说，与过去相对封闭的状况相比，最大的变化就在于国际市场对国内的影响更加迅速、渠道更多。商务部专家称，未来粮食紧平衡将成为一个常态，中长期看中国将成为粮食净进口国。所谓紧平衡，是指国家粮食实际上是刚刚满足基本需要。处于紧平衡状态下，一旦供需发生较小变化，价格就会发生比较大的波动。
商务部专家建议，中国具备条件的大中型农业企业和民营企业，应该到非洲、东南亚等地，通过开垦土地、合办农场等方式进行农业合作开发，增添供应渠道。
