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中央储备粮工作会议强调努力实现“三个维护”

  作者: 来源: 日期:2008-01-21  
    1月16日至17日,中国储备粮管理总公司在北京召开中央储备粮工作会议。会前,国务院有关领导同志对中央储备粮工作做出新的重要批示。会议总结了2007年的中央储备粮工作,分析了新形势新任务,提出了2008年主要目标和重点工作。国务院有关部门同志出席会议。中储粮总公司党组书记、总经理包克辛做工作报告。

    会议指出,2007年,总公司在承担粮食调控任务最多、管理粮食规模最大、监管责任最重的情况下,战胜种种困难和风险,突出服务宏观调控,进一步加强储备粮管理,为全国的农业农村发展特别是粮食的增产做出了积极贡献。

    一是服务宏观调控,促进了农民增收和粮食市场稳定。分别在冀鲁豫鄂苏皖6 省和黑龙江省启动小麦和稻谷最低收购价执行预案,合理布局8219个收购库点,全年按最低收购价收购小麦2893万吨、粳稻49万吨,确保了小麦、粳稻市场价格全部稳定在国家最低收购价之上,较好地落实了中央惠农政策。执行国家抛售和调运储备粮油指令,全年共拍卖最低收购价小麦3716万吨、进口小麦30万吨、稻谷1825万吨,销售中央储备玉米60 万吨、中央储备油20万吨,有效保障了市场供给,抑制了粮油价格过快上涨。执行国家最低收购价粮食跨省移库计划,累计发运粮食451万吨,创造了建国以来大规模调粮的最好成绩。在实践中,完善轮换经营运作机制,坚持高抛低吸,构建轮换与调控同向操作、相互促进的机制,合理引导了市场价格。通过增加一线收纳库、扶持农民经纪人队伍、发展订单农业等方式,扩大轮换直接收购比重,促进了农民增收。积极发挥自身优势,服务农民,服务客户,拓展市场业务,促进了粮食流通和市场供应。

    二是深化精细管理,进一步夯实了“两个确保”。扎实开展“监管年”活动,以深入推行精细化管理为手段,以切实加强统贷统还直接管理为重点,继续保持了中央储备粮数量真实、质量良好、储存安全。积极应对财务管理责任明显加重、用款单位点多面广量大带来的困难和风险,加大预算执行监控力度,保证了各项资金使用安全。以提高直接储粮能力、粮源掌控能力和物流中转能力为重点,加强了国债粮库划转和投资工作,进一步推进了中央储备粮管理平台建设。

    三是完善保障机制,进一步巩固了垂直体系发展基础。业务管理信息系统在全系统成功上线并平稳运行,初步实现了中央储备粮业务管理信息化。进一步提高全国粮油市场信息分析预测水平和统计数据的权威性,为国家宏观管理部门决策提供了更可靠的信息支持。全面部署推进风险管理工作,探索引入先进的管理方法。内审工作从传统的审账本、审交易、审报表向现代的审管理、审风险、审绩效转变。积极推进业务合同规范化,加强企业重大决策的法律审核把关。完善业绩考核办法,积极构建激励约束机制。进一步加强队伍建设,提高中储粮团队战斗力。

    会议认为,总公司成立7年来,在实践中对中央储备粮工作规律的认识逐步深化,概括起来就是:坚持夯实“两个确保”,坚持服务国家宏观调控,坚持提高市场化运作水平,坚持做强做大主业,坚持建立完备的制度体系,坚持打造一支政治坚定、业务精通的队伍,坚持加强党建工作。这些经验和体会也是今后继续做好中央储备粮工作必须坚持的基本原则。

    会议强调,我国正处于改革发展的关键阶段,总公司要按照中央“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”和“切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落”的总体要求,根据国务院有关领导同志关于中储粮公司“是国家调控粮食市场的重要依托”、“要发挥粮食购销储存的主渠道作用”的批示精神,进一步承担起维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全的责任,始终当好市场经济条件下国家粮食宏观调控的有效载体。在工作中,必须进一步完善调控组织保障,提高调控政策执行力;必须进一步开展购销,扩大市场影响;必须进一步推进向生产、消费的两头延伸,完善产业链条;必须进一步完善运营机制,加强风险防控,加快建立现代企业制度。

    会议提出了2008年中央储备粮工作的总体要求:以党的十七大精神为指导,按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的有关部署,深入贯彻科学发展观,落实宏观调控任务,完善产业链条、扩大市场影响、深化企业改革、有效防范风险,继续巩固“两个确保”,努力实现“三个维护”,为促进国民经济平稳较快发展做出新贡献。

    2008年的工作重点是:一要夯实管理基础,继续巩固“两个确保”。不断提高管理的规范化水平。着力提高科技创效水平。突出抓好风险防控,狠抓安全生产,强化核心业务监控。二要完善产业链条,提高服务宏观调控的能力。努力完成各项宏观调控任务,尤其要按最低收购价做好粮食收购工作。围绕服务宏观调控、稳定粮食市场,及时把握市场动向,做好轮换工作。推进向生产、消费的两头延伸,打造直接连接种粮农民和终端市场完整顺畅的产业链。发挥垂直体系优势,促进区域间产销协作。优化储备品种和布局结构,提升保障供应的物流配送能力。着力提升总公司的市场影响力和调控力。三要深化内部改革,推动现代企业制度建设。健全公司治理结构,启动建立现代企业制度试点工作。加强资产运营管理。以健全市场化劳动用工和薪酬福利制度为重点,完善激励约束机制。四要加强思想政治工作,努力培养高素质干部员工队伍。深入学习贯彻十七大精神。培养高素质干部员工队伍。加强领导干部作风和反腐倡廉建设。进一步加快企业文化建设。

    会议强调,中储粮广大干部员工要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,勇挑重担、埋头苦干、扎实工作,为更好地履行党和国家赋予的职责而不懈奋斗。

 
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