这次协会建设工作会议的主题，就是认真贯彻落实党的十七大精神，总结、交流协会的工作经验，研究下一步协会的工作，促进粮食行业和企业的发展，以便更好地为国家的粮食安全服务，为支援“三农”和构建和谐社会服务。
我们认为，召开这次专门研究协会自身建设的会议是很必要、很重要的。这是因为：
第一，这是全面贯彻落实十七大精神的会议。十七大提出了全面建设小康社会的新的奋斗目标，为粮食事业的发展开辟广阔的市场空间和极大的发展余地。因为我国粮食行业是以内需拉动为主发展起来，这与某些行业的靠投资拉动、出口拉动是不一样的。我们生产的产品，主要是为了满足国内需求。随着全面建设小康社会的启动，人民对粮油的需求更加旺盛，以内需为主支撑的粮油行业，始终是朝阳产业。人民生活水平的提高和小康水平的实现，是我们粮油行业取之不尽的源泉。所以，我们在新的形势下，如何满足人民生活提高对粮食的需求，就是我们面临的新任务、新课题。我们全行业包括所有企业和所有的协会等中介组织，都应当来研究如何实现十七大提出的战略目标问题，这是我们当前的中心任务。通过学习、交流，议形势，谈体会，通信息，商对策，将会大大提高协会工作水平，以适应新形势的需要。
第二，这是部署总结改革开放近三十年粮食工作经验教训的会议。明年就是具有历史意义的十一届三中全会的30周年。在这一历史时期，粮食行业在党的正确领导下，在一个十三亿人口的大国中顺利地实现了从计划经济（统购统销）向社会主义市场经济的过渡。总的来讲，是很顺利、很平稳的，但中间也走过曲折的路。这些经验和教训，都是我们粮食行业付出了心血、付出了代价后得来的，需要我们认真总结，以便为今后的粮食工作借鉴，少走弯路，少付学费，取得更为实际的成果。协会和学会有必要进行部署，使大家通过学习、总结，提高全行业的素质和水平，为新时期的粮食工作服务。
第三，这是确保新时期国家粮食安全的一次的动员和促进会。当前，粮食工作、国家的粮食安全都面临一个新阶段、新任务。从“十一五”开始，我国粮食的总供给与总需求已进入“紧平衡”的时期。这几年虽然连续增产，今年农业部统计粮食产量超过1万亿斤。这是很大的成绩。但要看到这仍然是恢复性的增长。因为1998年、1999年就达到了粮食总产1万亿斤的水平。也就是说，我们用了十年的时间，才恢复到1万亿斤的水平，但这十年中，人口每年增长1200万，十年就是1.2亿。这几年总需求超过1万亿斤，出现的供需缺口主要是靠挖库存、增加进口来弥补的。特别这两年进口大豆由2800万吨到突破3000万吨，大大缓解了粮食和饲料的压力。在今后的紧平衡阶段，又面临我国进入世贸，与国际市场对接。在这样的条件下，要确保国家粮食安全，任务十分繁重，这在粮食战线将是矛盾极为复杂、工作极为艰巨的时期。这也是建设现代粮食流通体系的关键时期。所以在这样新时期、新任务面前，需要以“十七大”精神，坚持好字领先，科学发展，统一认识，明确任务，开拓前进。
因此，协会决定召开这次研究自身建设的会议，做好工作，不断前进，以期在新形势下发挥协会应有的作用。
二、做好协会工作的几点体会
中国粮食行业协会是在改革开放中应运而生的，成立十三年来，从小到大，逐步发展，逐步成长，现在已经成为粮食行业中一个有影响的中介组织，受到了党政领导的重视和粮油企业的支持。我们从协会一成立就在这块待开垦的土地上工作。开始也是没有成竹在心的，在实践中一边干、一边摸索，也可以说是“摸着石头过河”，经过了制定行业公约、举办粮油精品展、开展放心粮油、进一步实施名牌工程，信用工程等一系列活动，才开始有了一点觉悟。这十几年来，我对做好协会工作有三点体会：
一要明确定位。党中央、国务院都多次明确指示，协会是“中介组织”、是民间社团。我认为明确这点，是做好协会工作的根本。这指明了协会的性质、任务，由此而决定了协会工作的一系列原则。我认为“中介”两个字，我们要深刻领会。协会是“中介”，而不是“中心”，是在政府与企业之中，中联两头（政府与企业），中联四方（联系社会各个方面），而且要起到“中间”的作用，居中调解，居中协调，居中搭桥，居中牵线，因此要求要“大中至正”，居中和，顾大局，协调矛盾，紧靠四方。要争取当好桥梁、纽带，但决不当头，决不争功，也决不当甩手掌柜。多干实事，多牵线搭桥，多为大家服务办事。
协会要学会处理好各方面的关系：
对政府——要拾遗补缺，当好助手。
对企业——要尽心竭力，当好娘家。
对有关部门——要发挥行业作用，当好参谋。
对消费者——要全心服务，当好咨询。
我认为只要这样，才能把协会的位置摆正，把工作搞好，逐步发展，逐步完善。
二要坚持宗旨。服务是协会的宗旨，是协会工作的灵魂。协会决不以赢利为目的，而应以服务为天职，离开了这点，就会走上邪路。协会要代表行业和企业的利益，增强服务功能，创新服务方式，提高服务水平，从服务中求生存、求发展。
协会的服务对象，过去提“双向服务”，即为政府服务，又为企业服务，重点是为企业服务。具体说要为政府宏观调控服务；要代表行业和企业利益，为企业的生存发展服务。这是协会的活力之源，是协会工作之基。因为企业是市场经济的主体。协会还要为生产者、消费者服务，为支援“三农”服务。这是社会主义初级阶段下的协会的本质特征。
协会服务的方式、内容、模式要从实际出发，不断充实内涵，提高服务水平。以兴企育人，壮大行业作为自己的目标。
三要构建“智库”。协会是一个民间团体，既不是“二政府”，也不是什么权力机构、资金机构。协会的优势是什么？协会靠什么？我认为，行业协会靠的是“软件”，靠的是智力，靠的是人才资源。通过这些年的不断探索，我认为协会最大的优势是聚集人才，把本行业的精英集中在行业协会的组织体系之中，构成行业的“智库”。这样才有权威性、代表性，成为行业方方面面都离不开的“智库”。要使企业、使行政、使社会各个方面感到“协会”确实是可以依托办事的。它是行业中的“行家里手”的荟萃之地，周围团结了一批人才，堪当“行业”的智囊。比如，中粮协就和学会一起聚集了一批专家，每年就国家粮食安全的重要问题，做出课题，向政府报告，得到了领导的肯定和好评。国务院有关部委有些事，也找协会咨询。又如我们这几年都由会长、副会长带队，到企业做调查，找差距，提建议，帮助骨干企业创名牌，树信誉，做强做大。但这些事要做好，就需要把行业内的新老专家组织起来。这是做好协会工作的智力保证和组织基础。
以上几点粗浅的体会，希望能起到抛砖引玉的作用。我们经历了近三十年粮食系统巨大的变化，经历了协会从诞生到发展的全过程，有许多体会，许多感受，有必要从感性认识上升到理性认识，从理性认识再回到实践中去检验、去充实、完善、发展，使之能获得规律性的认识，掌握工作主动权，少走弯路，少犯错误，把工作做得更好。
三、加强协会组织建设的几个问题
国务院办公厅发出的[2007]36号文件提出了加强协会等中介组织改革和建设若干问题的意见，这是行业协会发展的指导性文件，目前各地正在学习和贯彻。根据各地反映的情况，中粮协认为有以下几个问题需要明确：
第一，关于协会领导的几种形式 ：目前全国大体上有三种 ：
1、由企业领导担任会长的。如上海、天津、广东等，均由该省市的粮油集团总经理担任协会会长，行政领导全部退出协会主要领导岗位。目前这种形式在全国还居于少数。2、由退下来的老同志或非在职领导的同志担任会长的。如北京、江苏、湖南、陕西、云南、吉林、河北、山西等省市。这在目前还居于多数。3、由现职粮食局领导担任会长的。如福建、安徽、四川等省市。从实践来看，三种模式各有特点。要从有利协会工作开展这个前提出发，从各地的实际出发，采取逐步过渡、逐步完善的方法，不要一刀切。要加强领导，使协会工作不至停顿、不脱节。有些粮食行政领导担任了会长等领导职务问题，国办36号文件也留有余地，文件指出：“确需兼任的要严格按照有关规定审批”。总之，这个问题关系协会的发展，要慎重对待，妥善处理，不要使协会的工作受到影响。实践证明，要有一个较强的领导核心，有一个较精干的办事机构，有必要的经费，协会工作才能很好地开展起来。
第二，要认真学习、全面贯彻国办36号文件精神。除了领导体制外，文件还涉及了改革、完善协会工作的许多关键问题，文件共5章18条，涉及了方方面面。我们要从自己的实际情况出发，先易后难、逐步落实，有条件解决的先下手，没有条件解决的，要创造条件。比如协会加强民主管理、深化劳动人事制度改革、加强业务管理等，要争取尽快解决，在与行政脱钩前，有个较好的安排。有些事，要多请示，多争取，使之有个较好的结果。
第三，建设协会工作体系问题。国办36号文件提出“加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法律健全的行业协会体系。”我们认为，首先要着重把省、市、区一级粮食行业协会建设好，这是重点，这是协会工作能否开展的重要环节。在此基础上，再向地市和重点县扩展。至于协会下属的专业分会，目前仍在试点阶段，一下不宜建的太多，铺的摊子过大，通过试验以后再逐步推广，但组织粮食经纪人分会等工作要抓紧搞好。
四、关于明年协会的工作
今年九月份在辽宁盘锦召开的三届四次理事会，已对明年的工作作了部署。关于明年的协会工作，总的讲是要认真贯彻党的十七大精神，好字领先，科学发展，做好协会的各项工作，更好地为国家粮食安全服务，为支援“三农”服务，为稳定粮食市场、发展粮食企业服务。这里再强调几点：
第一，要重点抓好“三项工程”：即放心粮油工程、名牌工程、信用工程。
实施放心粮油工程，推进放心粮油进农村、进社区，是国务院关于食品安全工程的重要组成部分，方向是正确的，成绩是显著的。今年我们按照国家整规办的要求，不搞评比。这是为了减轻企业的负担。这项工作明年还要继续进行。中粮协准备明年再召开一次放心粮油进社区、进农村的经验交流会，把这一工作进一步引向深入。至于一些具体作法，已在上次理事会上作了布署，这里不再重复。总的精神是要继续把这项民心工程抓好、抓落实。
关于名牌工程：今年取得了重大突破，获得“中国名牌”称号的共有65个。其中大米28个，面粉29个，挂面8个。这是粮食系统从来未有的，是全国粮食战线工作的同行，特别是骨干企业的同行努力的结果。明年将要复评菜子油、花生油、大豆油等的中国名牌，芝麻油、调和油也在争取之中，希望各地粮协和重点企业扎实做好准备工作，争取有更好的成绩。我们要通过名牌工作促进粮食行业又好又快地发展，促进粮油企业素质的全面提升和核心竞争力的增强。
关于信用工程，目前正在做准备工作。这也是关系行业和企业发展的一件大事，中粮协正在与有关部门商谈，待上级有部署后再开始行动。
第二，加快行业整合提升、扩大联合的步伐，帮助企业做强做大做优。同时，要帮助骨干企业“走出去”，打开国际市场的新天地。协会还要重点帮助企业搞好企业文化，外树公信力，内树亲和力。我们是社会主义初级阶段中的各类企业，因此，一定要坚持以人为本，在企业内建立亲如家人的关系，去和谐创业，开创企业的新局面。企业领导人要以身作则，以智兴企，以德服人，带领全体员工去拼搏，去开拓新天地。
第三，要加强调查研究，认真总结经验。首先是做好对重点企业的调查。明年要求各地由会长带队到获得中国名牌的企业做调查，帮助他们改进工作。明年是十一届三中全会30周年，粮经学会要求粮食行业的同行们要回顾粮食行业的战斗历程，总结经验教训，以便更好地前进。学会将组织一些座谈会，同时明年将研究“粮食生产周期与国家粮食安全”这一课题，与各地学会、协会一起搞一些专题调研，希望能出研究成果，供领导和同行参考。
此外，明年还将举办第十二届中国粮食论坛，举办一年一度的粮油精品展，这些都是粮食系统的大事。希望大家组织会员积极参加，争取把论坛办成具有影响力和权威性的论坛之一。
