此前，根据财政部、国家税务总局2002年发布的《关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知》，出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率，同时执行13%的出口退税率。
中国社科院财贸所专家认为，出台这一政策的主要目的是减少粮食出口，确保国内供给，以稳定目前国内的物价水平。当前我国的物价上涨主要还是由于粮食、植物油、肉禽蛋等初级产品导致的结构性通胀，取消原粮及其制粉的出口退税将对抑制物价上涨产生积极作用。
通知指出，取消原粮等出口退税的具体执行时间，以“出口货物报关单（出口退税专用）”海关注明的出口日期为准。对2007年12月20日以前已经签定的价格不可更改的出口合同，在2007年12月31日之前持已经签定的合同文本（正本和副本）到主管出口退税的税务机关登记备案。经备案后的出口合同，在2008年2月29日之前出口的准予按调整前的出口退税率执行；未经备案的出口合同一律按调整后的退税率执行。2008年3月1日以后，无论新老合同一律按调整后的退税率执行。
今年以来，针对我国外贸顺差过大的情况，我国多次调整出口退税率，并对部分商品加征出口关税，但此前调整比较集中的是“两高一资”产品的出口退税率。从时点上看，我国从7月1日进行了一次比较集中的调整，约占海关税则中全部商品总数37%的2831项商品出口退税率普降。
